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天津市非公有制经济组织党建工作任务与思考 2013年元月31日 天津市非公有制经济组织工委 苏连珺 E-mail163.com 一、非公党建工作基本情况； 二、结合学习十八大精神的收获和体会分享非公党建理论研究成果； 三、对未来工作的一些思考。 （一）全国非公党建工作基本情况介绍 2012年3月21日，全国非公企业党建工作会议在北京召开。这是改革开放以来，第一次经中央批准，由中央组织部召开的非公企业党的建设工作会议，会议规格之高、规模之大、内容之新都是前所未有的，充分表明党中央对这次会议非常重视。 “非公企业是发展社会主义市场经济的重要力量”。 ------习近平 “非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”，“非公企业职工在我国工人阶级队伍中已占多数”。 ------李源潮 目前，我国非公企业占企业总数的70%以上，占GDP的比重已经占到60%以上，提供城镇就业岗位的80%以上，提供新增就业岗位的90%以上。 非公党建十年发展历程 2002年10月 “非公有制经济组织中党的基层组织，贯彻党的方针政策，引导和监督企业遵守国家法律法规，领导工会、共青团等群众组织，团结凝聚职工群众，维护各方的合法权益，促进企业健康发展。”——党的十六大第一次把非公有制经济组织中党组织的职责任务写进《党章》，并首次在党章中允许“其他社会阶层的先进分子”申请入党。与此同时，江泽民在党的十六大上进一步之处，私营企业主等新的社会阶层也是中国特色社会主义事业建设者，这一论断的提出，是对非公有制经济人士政治上的信任和社会地位上的肯定，也符合非公有制经济人士的心愿和期望，对于调动一切积极力量建设中国特色社会主义，调整阶层利益关系，构建社会主义和谐社会，具有重要的现实意义和深远的历史意义。 2003年8月 中央组织部在北京召开了全国非公有制企业党建工作经验交流会，系统总结了改革开放以来的非公有制企业党建工作取得的成效和经验，提出了今后五年非公有制企业党建工作目标任务和主要措施。 2004年9月 十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，提出了“加大在新经济组织、新社会组织中建立党组织的工作力度，探索党组织和党员发挥作用的方法和途径。坚持标准，保证质量，重点在工人、农民、知识分子、军人、干部中发展党员，同时做好在其他社会阶层先进分子中发展党员工作，不断增强党的阶级基础、扩大党的群众基础”。 2005年2月 国务院出台《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，从多方面为非公有制经济发展创造条件，特别是为非公有制经济创造平等竞争、一视同仁的法治环境、政策环境和市场环境。在大力促进非公有制经济发展的同时，也给非公有制企业党建工作提出了更高的要求。 2006年1月 开始实施的新《公司法》，将原第十七条“公司中中国共产党基层组织的活动，一照中国共产党章程办理”，修订为第十九条“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应为党的活动提供必要的条件”。第一次把非公有制企业支持党建工作的要求，明确地写入法律条文，使非公党建走上了法治化的轨道。 2006年10月 十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》再一次重申了要“推进新经济组织、新社会组织党建工作，扩大党的工作覆盖面，发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用”。 2007年4月 胡锦涛对非公有制企业党建工作作出了重要批示：“规模以上非公有制企业党建工作进展显著。要在继续抓好组建党组织工作的同时，努力探索和总结党组织在非公有制企业中发挥作用的经验。”紧接着中央组织部下发了《关于贯彻落实胡锦涛同志重要指示精神 进一步加强非公有制企业党建工作的通知》，对贯彻落实胡锦涛同志指示精神，进一步做好非公有制企业党的建设工作提出了明确具体的要求。 2007年10月 党的十七大进一步强调：“党的基层组织是党执政的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关学校、新社会组织等基层党组织建设。”对于进一步加强新时期非公有制经济党建工作提出了要求。 2008年1月 全国党建研究会非公有制经济组织党建研究专业委员会在杭州成立。专委会创办《非公有制企业党建》杂志和“中国非公企业党建网”。 2009年9月 党的十七届四中全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建