5.28重庆环保科技产业园建设规划文本-评审稿.doc

重庆环保科技产业园建设规划 （稿） 重庆市水务资产经营有限公司 重庆市环境科学研究院 二〇一五年五月二十日 目 录 一、规划总则 1 （一）指导思想 1 （二）规划范围和期限 1 （三）基本原则 1 （四）规划定位 2 （五）规划目标与指标体系 4 二、建设条件分析 5 （一）优势分析 5 （二）劣势分析 7 （三）机遇分析 8 （四）压力和挑战分析 10 （五）环保科技产业园建设的意义 11 三、重庆环保科技产业园主导产业发展方案 12 （一）总体框架 12 （二）水处理产业 12 （三）资源循环利用产业 14 （四）环境修复产业 15 （五）大气污染治理产业 16 （六）环境监测产业 18 （七）环保服务业 19 四、空间布局方案 23 （一）综合功能分区 23 （二）空间格局 24 （三）空间结构 24 （四）功能区产业发展方向 24 五、保障措施 25 （一）健全组织保障机构 25 （二）加强政策支持体系 26 （三）拓宽资金渠道 28 （四）加大招商力度 29 （五）完善人才培养引进机制 30 （六）开展宣传教育活动 30 （七）提高科技创新能力 31 （八）加强区域协作 32 六、重点项目 32 附图 40 一、 （）指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，（） 1、 本期规划以建桥A片区商务用地（75亩）以及建桥C区南片区工业用地（1239.2亩）为先导区进行产业布局设计。如附图1所示。远期园区将以建桥园区为主要载体，通过转型、并购和提高单位土地产出等方式，逐步使园区现有企业转型为环保产业相关企业，使园区成长为结构完整功能完善的环保科技产业园。 2、 本次规划基准年为2014年，分为个时段。：2015-2017年；：2018-2020年。 （三）基本原则 1、分区引导，分步推进 2、调整存量，做优增量 3、产城一体，共生共融 4、政府统领，市场驱动 充分发挥政府在环保产业发展中的组织、推动、监管作用，积极完善价格、财税、金融、土地等政策，建立有利于自主创新的体制、机制，营造有利于环保产业规范有序、健康持续发展的外部环境，加大公共财政投入，构建形成政产学研战略联盟，更好地为环保产业园发展提供支持和服务；同时，充分发挥市场优化配置资源的基础性作用，强化环保企业市场主体地位，使其成为引导环保产业技术创新和产业化发展的主体。 （）规划定位 1、区域定位 中国环保产业西部核心区的关键节点 重庆环保产业核心区和对外展示窗口区 2、定位 （1）国家环保平台 （2）国家环保产业基地 实现资源的整合和聚，发出环保产业整体的声音，“重庆环保基地”品牌，打造国家环保产业发展（重庆）基地。 （3）国际环保产业技术与贸易交流 坚持开放交流、合作共赢的原则，积极吸收和引进国内外先进的环保技术和产品，着力打造世界一流的集产品展示、技术交流、工程合作、市场交易等多种功能于一体的贸易交流中心。 （4）西南 建立资源与环境交易中心，通过开展节能量指标交易，二氧化硫、化学需氧量等排污权益交易，以及温室气体减排量交易等，实现节能减排领域的资源优化，降低污染治理的成本和交易成本，提高环境治理的效率，逐步发展成为西南地区资源与环境交易中心。 （5）重庆市 整合重庆市环保金融资源，形成以环保基金、金融服务、交易平台、环保商会等产业为核心的环保金融中心，支持重庆市环保事业和企业的发展与壮大。 3、定位 （）规划目标 1、 发挥重庆市区位和大渡口区产业集聚优势，依托西南市场，把握环保产业发展的国内外动态，发展和壮大环保装备产业集群，培育和扶持环保服务产业集群，努力打造具有国际竞争力和区域特色的国家环保科技产业园，促进大渡口区产业结构优化升级，实现“产城互动、园城融合”的多维一体化。 2、 近期目标（2015-2017年）：引进一批国内一流、世界领先的先进环保设备制造、环保服务企业和科研院所，辐射、整合周边环保产业，延伸优势企业产业链，初步形成以重庆德润环境有限公司、重庆三峰环境产业集团有限公司为龙头，以环保技术自主创新与研发为基础，以环境污染治理、土地修复整治、垃圾处理与焚烧发电装备制造为主体的产业发展格局。形成完善的公共基础服务设施平台，建立科学的环保科技产业园运行管理体系。初步构筑配置合理、功能完善的空间结构和产业布局，奠定产城一体化格局。 中远期目标（2018-2020年）：进一步完善环保科技产业园运行管理体系，环保产业规模、环保技术自主创新能力、环保产品市场份额大幅度提高，从技术研发、装备制造、人才培养、工程建设等多方面推进产业全面发展，形成具有区域特色的环保科技产业园，力争成为世界一流、国内领先的集