将长者宿舍及安老院宿位转为长期护理宿位.ppt

將長者宿舍及安老院宿位轉為長期護理宿位 安老事務委員會 2004年6月14日 討論事項 背景 基本原則 執行模式的特點 假設範例 在特殊情況下的其他可行方案 支援措施 未來路向 背景 社會福利署已由2003年1月1日起停止接受長者宿舍及安老院的新申請 在過去17個月，社署就各有關個案進行全面覆檢，以確定輪候冊上的長者在福利方面的真正需要 期間有802名長者獲收納入住長者宿舍及安老院 截至2004年5月31日，在長者宿舍及安老院宿位輪候冊上的長者人數共1?738名，較2003年1月1日的5?607名減少69%。 背景（續） 75間院舍 4間長者宿舍暨安老院及 25間純安老院 46間安老院暨護理安老單位 7,398個宿位 97個長者宿舍宿位 7,301個安老院宿位 34間非政府機構 19間非政府機構各只營辦 1間院舍 14間非政府機構各營辦 2至 5間院舍 1間非政府機構營辦 13間院舍 基本原則 現時的院舍住客盡可能繼續在其現有院舍居住（「老有所屬」） 現有院舍盡可能把現時的宿位升格為長期護理宿位（「持續照顧」） 盡量給予現有的營辦機構更大彈性和支援，以面對挑戰 執行模式的特點 A.以原址轉型為主 社署建築組就轉型的初步調查顯示，絕大部分院舍均可在原址進行改裝，但工程的規模則會視乎個別院舍情況而有所不同 只有少數院舍因為結構限制或樓宇潛在問題，難以進行改裝或屋宇裝備工程，因而不值得進行改裝 執行模式的特點（續） B.原有資助金額不變，並採用單一的單位成本 參與轉型的院舍在轉型期間或以後，會繼續獲得目前的資助額（但每年的正常調整仍然會維持） 參考合約院舍的長期護理宿位的成本計算方法，制訂長期護理宿位單一的單位成本 執行模式的特點（續） B.原有資助金額不變，並採用單一的單位成本（續） 個別院舍在轉型後應提供的受資助長期護理宿位的數目，將取決於上述單位成本以及該院舍目前所接受的資助額 大部分長者宿舍及安老院在升格後會出現剩餘的空間。院舍營辦機構可以混合模式營辦院舍，利用剩餘的空間提供自負盈虧的宿位 執行模式的特點（續） C.由空置宿位啟動轉型 當長者宿舍或安老院空置宿位數目達到某一特定限額（例如10至20個空置宿位），院舍便可要求根據其轉換比率，把空置宿位升格為某一相應數目的長期護理宿位 營辦機構可彈性決定院舍在其後宿位轉型過程當中，啟動每一輪轉型的空置宿位的特定數目，但此特定數目須在一個預設範圍內 執行模式的特點（續） C.由空置宿位啟動轉型（續） 院舍可就每一輪轉型進行改裝工程，亦可以一次過在適當時候改裝整間院舍 我們會就輪候冊上的個案再次進行覆檢，使配對工作更能配合個別院舍宿位的空置情況 執行模式的特點（續） D.長期護理宿位的組合 大部份由護理安老宿位及護養宿位組成 根據其本身的轉換比例公式，每間院舍首先需要將空置的長者宿舍或安老院宿位轉為既定數目的護理安老宿位，然後才在稍後階段將宿位轉為其餘小量的護養宿位 執行模式的特點（續） E.現有院友獲優先編配 各院舍新開設的長期護理宿位，會優先編配予現有的院友 他們必須經安老服務統一評估確認其護理需要，並已在中央輪候冊登記 特殊情況下的其他方案 A.兩間或以上的院舍進行合併 B.把不適合在原址轉型的院舍，重置到另一院址 C.特建的安老院舍如果不適合在原址轉型，可進行重建 特殊情況下的其他方案（續） D. 透過自然流失，逐步取消長者宿舍/安老院宿位（即院舍無須 把宿位轉為長期護理宿位） 適用於主要提供護理安老宿位，而只有少量長者宿舍及／或安老院宿位的院舍，讓他們逐步取消長者宿舍及／或安老院宿位，而有關資助額則會相應減少 空置的宿位可以按自負盈虧的方式營辦 特殊情況下的其他方案（續） 支援措施 A.盡量與獎券基金配合，以協助院舍在不同階段為進行院舍改裝工程提出撥款申請 B.協助院舍及業界提升現有護理人員的技能和知識，以應付更高護理服務水平的要求 未來路向 多謝各位 * * E. 把少數安老院宿位改變為其他類別 上述D項的院舍亦可以建議把為數有限的長者宿舍及／或安老院宿位轉為同等數目的護理安老宿位，但須視乎院舍實際環境是否可行 已成立一個專責小組，就轉型的基本原則及計劃的執行策略向社署署長提供意見 專責小組成員包括衞生福利及食物局以及社會福利署代表、多間營辦機構的管理層、學者，以及香港社會服務聯會的代表 專責小組的首次會議已在二零零四年五月二十五日召開 成員就長期護理宿位單位成本的計算基礎，以及建議中的執行模式的技術問題進行了初步討論