山西省十三五农业农村经济.doc

山西省“十三五”农业农村经济 发展规划(2016-2020年) “十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜期,是进一步深化农村改革的攻坚期，也是促进我省特色现代农业转型升级、加快推进农业现代化进程的重要时期。为促进我省农业农村经济全面、协调、可持续发展，确保我省农村全面建成小康社会，根据《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。 第一章 发展回顾与形势展望 一、主要成就 “十二五”期间，全省上下认真贯彻落实党中央、国务院及省委、省政府的一系列决策部署,持续不断推进特色现代农业发展，持续不断加大惠农政策实施力度，持续不断深化农村改革，农业农村经济发展成就显著，为全面建成农村小康社会奠定了坚实基础。 农村居民收入实现新跨越。农村居民人均可支配收入突破9000元大关，2015年达到9454元，连续三年超过全国平均增速，连续五年超过城镇居民收入增速，增幅实现“五连快”，城乡居民收入比由2010年的2.95∶1缩小到2.73∶1。平均每年44万人稳定脱贫，贫困县农民人均纯收入连续四年增幅达到20%以上。农村居民消费能力不断提高，教育、医疗、生活服务及个性化消费需求旺盛，消费结构进一步优化。 农业综合生产能力迈上新台阶。粮食生产取得历史性突破，2015年粮食总产量达到1259.6万吨。“菜篮子”产品品种丰富，供应充足。农产品质量安全水平稳步提升。农产品加工业销售收入突破千亿元，成为我省又一个“千亿产业”。农业产业链条不断延伸，农村一、二、三产业加快融合，农家乐、休闲观光农业等农业新业态发展势头良好。优势农产品出口增长势头强劲，逐步形成一批特色鲜明的农产品出口基地。 农业物质装备水平取得新提升。耕地质量明显提高，“十二五”期间累计改造中低产田952.5万亩，高标准农田比例达到25.35%。全省供水能力大幅提高，2015年农业用水量达到45.2亿立方米，农田灌溉水有效利用系数达到0.53。农业机械化水平不断提高，2015年全省农机总动力达到3350万千瓦，农作物综合机械化水平达到65％。气象灾害防御能力和综合气象观测能力显著提升，突发气象灾害监测率达87%，基本实现了重点地区主要灾害性天气的连续监测。农业科技创新能力显著增强，农业科技进步贡献率达到56%。基本实现了现代设施条件、先进技术装备水平支撑农业发展的新格局。 现代农业示范区建设取得新成效。“十二五”期间中央、省级财政安排示范区建设资金6.7亿元，引导社会资本投资722亿元，建设各类农业园区超过1388个，示范区内农作物综合机械化水平达到66%以上，农业科技进步贡献率达59%，吸纳农民就业10万人，示范引领作用显著。晋中市、长治市、太谷县等国家级和省级现代农业示范区正在成为引领全省农业现代化建设的发展极。 农业生态环境保护取得新进展。“十二五”期间，国家天然林保护、三北防护林、太行山绿化、京津风沙源综合治理等工程扎实推进，“两山”造林、“两网”绿化、“两区”增绿、“两林”富民、“双百”精品、“双保”管护等省级林业六大工程顺利实施，5年营造林2252万亩。水土保持和水生态修复工程取得积极进展，“十二五”期间全省新增治理水土流失面积1.5万平方公里。草原建设和保护力度不断加大，草地退化趋势有所遏制，2015年全省草原综合植被覆盖度达到71%。 农村人居环境改善取得新突破。2009年—2012年，省政府投入640亿元实施了两轮农村公共事业“五个全覆盖”工程；2013年起，投资400亿元实施惠及广大农民群众的“五件实事”；2014年以来，投资350亿元，实施改善农村人居环境“完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范”四大工程，130万农民喝上了干净水，116万农民住上了安全房，改造县乡公路、新建改建通村水泥（油）路2800公里，4400个村通天然气，600个村完成生活污水治理，乡村清洁工程覆盖所有行政村，农村人居环境显著改观。 农村改革进入新阶段。以土地制度、经营制度为核心的农村改革深入推进，新型经营主体不断壮大，家庭经营、合作经营、集体经营、企业经营等多种经营方式共同发展，多种形式的适度规模经营比重明显上升。全省基本完成耕地和园地土地承包经营权权属调查工作，土地流转面积779万亩，流转率达到15.5%。家庭农场、农民合作社等新型经营主体不断发展壮大，全省认定家庭农场9032个，注册各类农民专业合作社79633个。农村水利改革、集体林权制度改革、国有林场和国有林区改革、农村金融改革、供销社综合改革和农垦企业改革等取得积极进展。 专栏1：“十二五”农业农村经济发展主要成就 序号 类别 指 标 2010年 2015年 年均增长（%） 1 农业 结构 农林牧渔业增加值（亿元） 554 824 8.16 农产品加工业总产值（亿元） 510 1422.6 22.7