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杜一力：旅游业之变(上·下) 2014-3-17 15:23:45国家旅游局信息中心?字号：[ HYPERLINK /html/2014-3/javascript:doZoom(16) 大? HYPERLINK /html/2014-3/javascript:doZoom(14) 中? HYPERLINK /html/2014-3/javascript:doZoom(12) 小]　 选择背景色：INCLUDEPICTURE \d http:\\\\\\Article\\images\\bt19.gif \* MERGEFORMAT ?INCLUDEPICTURE \d http:\\\\\\Article\\images\\bt20.gif \* MERGEFORMAT ?INCLUDEPICTURE \d http:\\\\\\Article\\images\\bt21.gif \* MERGEFORMAT  　　如果主动拥抱互联网，成长阶段的旅游产业可能会产生一些意料不到的变化，带来一个全新的前景;如果不能主动适应，互联网产业的生长力也并不控制在我们手里，对旅游产业的影响还是依然会发生，过程中会有更多的盲目和乱象，也会产生一些革命和颠覆性的问题。而现在旅游业处于两者之间，眼下这个状况正是“中国旅游业的开放性变化时代”。 　　□ 国家旅游局副局长 杜一力 　　一、旅游业的“开放性变化时代” 　　是旅游业的互联网时代?还是互联网时代的旅游业?正如现在搞得热闹的“金融互联网”和“互联网金融”之争。区别在于，是按照本业的发展需要，利用好互联网，还是融合到互联网的发展大潮中，跟着涨潮落潮。 　　最近20年，旅游业说得最多的变化是这样几点：一是旅游由少部分人的生活追求变成为大多数人所能所爱，中国进入大众旅游时代;二是中国人的旅游脚印越走越远，走遍中国，还“玩转世界”，全球进入中国旅游时代;三是旅游者自身，正从原来的观光饱眼福阶段，进入身体放松、心灵放空的休闲度假时代，虽然观光和度假是不是两个阶段可以继续争议，但人们旅游需求正在变化，这个没变;四是本文要关注的“旅游业之变”，这是旅游时代和信息科技时代两个领域的主体交汇之变， 变中之变。 　　这个变中之变，无法回避。铺天盖地的互联网信息和移动互联网的种种新奇手段，把我们熟悉的旅游行业搅乎得都不太认识了：一些现象，似乎是行业变化，又不仅仅是行业变化;一些现象，似乎动了经营者的奶酪，但那些奶酪原来也不一定就是你的;一些现象，似乎解决了行业一直需要解决的难题，但带来的新问题更多更乱;一些现象，让原来的做法、规则不灵了，但是新的做法和规则又无所皈依，不知遵循谁家的原则，甚至不知应该由谁来搞。情况之难以把握，正对上了一个说法：一切都在变化，不变化的只有变化本身。 　　全社会都在追随这些变化。但对于旅游业来说，还有一个“体”和“用” 的差异：是旅游业的互联网时代?还是互联网时代的旅游业?正如现在搞得热闹的“金融互联网”和“互联网金融”之争。区别在于，是按照本业的发展需要，利用好互联网，还是融合到互联网的发展大潮中，跟着涨潮落潮。 　　跟踪这些变化的思考和判断：中国旅游业的变化是阶段性变化，这个阶段有发达国家的成长历史在前，前有车后有辙，我们是几步并成一步走，进入了这个阶段。互联网的变化是历史的变化，是生产力基础的变化，全世界都同时站在这个变化前，共同探索并且激烈竞争。各行各业在互联网时代，或者是主动探索，或者是被动跟进，反正你要变化，不变不行。所以，中国旅游业目前正在爆发性增长阶段和生产力根本性转变的重合期。如果主动拥抱互联网，成长阶段的旅游产业可能会产生一些意料不到的变化，带来一个全新的前景;如果不能主动适应，互联网产业的生长力也并不控制在我们手里，对旅游产业的影响还是依然会发生，过程中会有更多的盲目和乱象，也会产生一些革命和颠覆性的问题。而现在旅游业处于两者之间，眼下这个状况正是“中国旅游业的开放性变化时代”。 　　二、“旅游业的互联网时代” 　　旅游业的互联网时代，是指以旅游业为本体，以互联网为科技工具，让旅游业插上信息科技的翅膀，从而加速旅游业的发展。这是我们的实际认识。 　　“开放性变化时代”是一个对客观现象观察之后的表述，并不是谁的规划和设想。按照理想设计，我们希望进入一个“中国旅游业的互联网时代”。旅游业的互联网时代，是指以旅游业为本体，以互联网为科技工具，让旅游业插上信息科技的翅膀，从而加速旅游业的发展。这是我们的实际认识。 　　1.“以互联网为途径，提升旅游业的服务效率” 　　国务院《关于加快发展旅游业的意见》(2009年41号文件)，提出旅游业应当成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业的目标之后，大家对这“现代服务业”是有过议论的。这现