鄂东沿江城镇带研究暨黄冈临四城发展规划鄂东沿江城镇带研究暨黄冈临江四城发展规划鄂东沿江城镇带研究暨黄冈临江四城发展规划鄂东沿江城镇带研究暨黄冈临江四城发展规划.docVIP

鄂东沿江城镇带研究暨黄冈临江四城发展规划 （成果简稿） 黄冈市城乡规划局 湖北省城市规划设计研究院 南京大学城市规划设计研究院有限公司 2013年12月目 录 第一篇 概述 一、规划范围 1 二、规划思路 1 三、规划意义 2 第二篇 黄冈沿江城镇带发展引导 一、城镇空间结构规划 3 二、城镇规模结构优化 3 三、产业与空间布局 4 四、综合交通规划 6 第三篇 黄冈临江四城发展规划 一、黄冈临江四城发展模式 9 二、黄冈临江四城发展定位 10 三、黄冈临江四城空间发展战略 11 1、散花滨江新区 11 2、蕲州文化旅游城 12 3、田镇新型工业城 14 4、小池滨江新区 15 第四篇 政策保障与行动计划 一、建议将黄冈临江四城上升为“省级战略” 16 二、六大政策支持、六大行动计划 17 附：行动计划一览表 第一篇 概述 一．规划范围 1、鄂东沿江城镇带 鄂州、黄石两市全域以及黄冈市沿江的团风县、黄州区、浠水县、蕲春县、武穴市、黄梅县等6个县市区。规划全域面积1.66万km2，占全省面积的8.9%。 2、黄冈临江四城 指浠水散花、黄梅小池、蕲春蕲州、武穴田镇四个临江的重点城镇。 四城代表湖北省不同类型的区域协调发展模式、代表不同类型的小城镇发展路径，其跨越发展对湖北省具有典型的示范意义。 二、规划思路 以融入武鄂黄黄城镇密集区、协调鄂东沿江城镇发展为导向，通过沿江集聚发展，将临江四城打造为振兴鄂东沿江城镇带及大别山试验区的新引擎、打造为湖北省区域协调发展、新型城镇化发展的样板区。 三、规划意义 鄂东及黄冈沿江带是湖北省沿江城镇发展的重点区、密集区，也是湖北沿江城镇行政区划交错最为复杂的地区，普遍存在以下特征与问题： 总体特征：西强东弱、南强北弱；沿江强、山区弱；城镇特征：中小城市、城镇落后，发展离散，城镇带内部联系不足；经济特征：经济总量小，结构有待优化，产业发展水平不高；设施特征：对外交通便利，但综合交通有待完善；机制特征：规划各自为政，区域协调不畅。 为有效协调并促进该地区跨越发展，探索跨区域协调模式、探索小城镇跨越协调路径，特制定此规划。 1、湖北城镇化的示范意义 不同类型的区域协调模式与路径探索 黄冈临江四城，代表多种典型的区域协调类型：跨省、跨地级市、跨县以及市域内部、镇与镇之间的区域协调。面对区域困境，探索多种区域协调的应对策略。 小城镇多元化发展模式与路径的探索 沿江最具代表性的小城镇发展模式和路径的研究，将深化和完善湖北省域“一元多层次”的城镇化战略体系。 通过黄冈临江四城探索不同小城镇的发展战略和路径，具有省域推广意义：散花，多市交接的传统型城镇；蕲州，生态旅游休闲型城镇；田镇，依托资源工业型城镇；小池，跨省协调门户的综合性城镇。 2、黄冈城镇化的战略意义 构建沿江城镇带，双带驱动市域发展 通过临江四城的发展，打造临江城镇带，推动临江经济发展；黄冈沿江城镇带、沿308省道共同带动黄冈市域经济发展。 山区时代走向沿江时代，落实主体功能区划 以临江四城为抓手，改变黄冈经济局限于内陆和山区的状况；城镇化重点由山区走向临江，将山区建设为湖北省、乃至中部的生态保障。 建设实力城镇，提供新的县域经济增长极 四城都是各县除县城之外的第二强镇；建设实力城镇，培育各县新的增长极。 第二篇 黄冈沿江城镇带发展引导 一、城镇空间结构规划 本次规划的黄冈沿江经济带即市域空间“一区两带”所包含的“一区一带”。 通过集约化布局、层次化推进，以新型工业化带动城镇化，构建黄冈沿江城镇带框架，形成“一个核心、五个支撑、四个战略点”的空间布局体系。 “一个核心”即黄冈市核心聚集区，包括黄州、团风和浠水的巴河镇； “五个支撑”即浠水城区、蕲春城区、武穴市区、黄梅城区和龙感湖管理区； “四个战略点”，即小池、散花、田镇、蕲州。 二、城镇规模结构优化 本次黄冈沿江城镇体系规划在鄂东沿江城镇规划体系的基础上，结合规划提出的四城跨越发展思路，打破传统行政区划体制束缚的体系结构，构建沿江城镇组合发展模式，壮大黄冈沿江城镇体系。 2.1 现状黄冈沿江城镇结构 “0+2” 2个中等城市黄冈城区、蕲春城区，无大城市。 2.2 既有黄冈总规确定的规划结构 “1+6” 1个大城市黄冈城区，6个中等城市武穴、蕲春、浠水、黄梅、团风、小池。 2.3 本次规划黄冈沿江城镇结构 “2+7” 2个大城市地区，指黄冈城区，武穴城区（含田镇工业新区）； 7个中等城市，指蕲春、浠水、黄梅、团风、小池、散花以及蕲州组合城市。 通过沿江城镇新区的打造、组合城市的创建，黄冈沿江城镇体系将在鄂东沿江城镇体系的基础上进行升级调整，到2030年将发展为约400万规模级的沿江城镇