电力经济学基础-3合稿辩析.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 5.4 还本付息电价 目的：鼓励集资办电 原则：对于中外合资、利用外资、集资建设的 电厂或机组在还本付息期间，上网电价 按照发电成本、发电税金和合理利润的原 则核定。 计算公式： 上网电价(含税)＝（发电成本、费用＋发电环节税金 ＋发电利润）÷厂供电量 5.4 还本付息电价 定价目的：鼓励集资办电 定价原则：对于中外合资、利用外资、集资建设的 电厂或机组在还本付息期间，上网电价 按照发成本、发电税金和合理利润的原 则核定。 计算公式： （“成本加成”法） 上网电价(含税)＝（发电成本＋发电环节税金 ＋发电利润）÷厂供电量 5.4 还本付息电价 发电成本=燃料费+水费+工资及福利费+基本折旧+大修费+管理费用+财务费用 基本折旧=固定资产原值*综合折旧率 财务费用=投产后未归还投资贷款额*利率+流动资金贷款额*利率+当年支付外汇额*当年汇率与原汇率差+以前年度汇兑损益推销额+其他 还本付息电价政策的积极作用 为扩大发电企业的再生产提供了条件。 调动了社会力量办电的积极性。 促进了电源投资建设，缓解了缺电的局面。 促进了发电环节电力市场的发育。 提高了我国电力企业的管理水平。 5.4 还本付息电价 还本付息电价政策存在的问题 还本付息电价政策对电力项目造价攀升缺乏有效约束。 引发各级政府层层加价集资，用户的实际电费负担过重。 新老电厂两种价格机制，不利于公平竞争和实现资源的优化配置。 不利于电网的建设和发展。 5.4 还本付息电价 5.5 经营期电价 90年代，针对还本付息电价存在的问题，国家调整了电价政策，主要体现在以下方面： （1）对上网电价进行了清理、整顿。 （2）?因燃料、利率价格降低相应降低了上网电价。 （3）降低了部分还贷结束、折旧提完的电厂的上网电价。 （4）改变了还本付息电价方法：将按照还贷期定价的方法改为按电力项目经营期定价，将个别成本定价改为按社会平均先进成本定价。 5.5 经营期电价 在综合考虑电力项目经济寿命周期内各年度的成本和还贷需要的变化情况的基础上，通过计算电力项目每年的现金流量，按照使项目在经济寿命周期内各年度的净现金流量能够满足按项目注册资本金计算的财务内部收益率（FIRR）为条件测算电价。 5.5 经营期电价 现金流入CIt＝产品销售收入＋回收固定资产残值 ＋回收流动资产 l?????? 产品销售收入＝厂供电量×上网电价 l????回收固定资产残值指固定资产在项目经营期末的残留价值在期末年作为项目效益回收。 l??????回收流动资金指在项目期初投入的用于周转的流动资金在期末年作为项目效益回收。 现金流出COt＝折旧＋利息支出＋经营成本＋所得税+销售税金+职工奖励及福利基金+其它 5.5 经营期电价 计算参数 （1）?经营期限和收益率水平。经营期一般为火电20年，水电30年；资本金财务内部收益率FIRR与银行贷款利率挂钩，比贷款利率高出一定的百分点，取8%。 （2）投资参数。包括投资总额、资本金比例、流动资金贷款额、贷款利率等，一般以国家有关部门批复的文件和国家颁布的政策为依据。 （3）生产能力。包括发电设备容量、年利用小时、发电量、厂用电率等，一般采用机组设计标准。 （4）成本费用参数。包括各种原材料的耗用定额、人员定额，以及综合折旧率、大修理费预提比例等，按电厂所在地区同类机组平均水平确定。 6.政府管制下的输配电价 6.1输配电环节实施管制的必要性 6.2输配电价的管制 6.3我国输配电价改革 * 6.1输配电环节实施管制的必要性 输配电网的自然垄断特性，决定了对输配电环节的电价采用政府管制的必要性。 强不可替代性 广泛的规模效应 高沉没成本性 产业环节高内部协调性 电网的自然垄断强度在所有自然垄断产业中是最高的。 思路一：将电力企业归政府所有，或者由政府授权的私有