2014年全市建筑施工安全生产工作要点.docVIP

2014年全市建筑施工安全生产工作要点 指导思想：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以科学发展观为指导，按照全面开展党的群众路线教育实践活动要求，牢固树立“全心全意为人民服务”宗旨和“以人为本、安全发展”的理念，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，健全施工安全“模式化”监管机制，严格“五项制度”、扎实推进“六项整治”、落实“七项措施”、实现“两个目的”，确保我市建筑安全生产文明施工工作的平稳。 工作目标：施工现场安全达标合格率达到100%；杜绝发生一次死亡3人及以上的施工安全事故；有效防范一般事故的发生，建筑施工安全事故控制在省市规定指标范围以内。 一、严格五项制度，强化企业安全自保体系的有效运转 （一）严格“模式化”管理制度 严格企业安全生产主体责任的落实，工程项目部要严格按照“模式化”管理要求，认真开展每日“安全检查标识”管理，严格落实周检制度；施工企业每月至少要组织两次安全生产检查，从严落实建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班制度，通过检查现场安全生产管理、隐患排查和整改等情况，促进企业安全生产体系有效运转。 主管部门要认真履行职责，落实安全监管流程，定期开展安全监督检查，重点检查各责任主体单位对各类重大安全隐患源检查到位情况、隐患查找情况、整改落实情况，依法对安全责任和措施落实不到位的建设、施工、监理等单位严肃查处。 （二）完善“网格化”管理制度 按照“以人为本，预防为主；全员参与，综合治理；科学管理，持续改进”的原则，构建全覆盖、全过程、全方位的建筑安全生产监管网格，明确和细化安全生产监管职责，抓好定责、立制和考核评价等重要环节，全面录入建筑业主管部门和企业的安全职责管理信息，做好管理动态信息的更新，确保安全生产网格化监管工作的有效落实。 （三）严格周边环境评估制度 建筑工程开工前，建设单位应组织施工、监理等单位对工程现场周边建筑物、高压线、地下管线等九项内容进行全面的安全评估，对社情民情进行细致调查，结合建筑工程设计、施工方案，对工程周边环境安全状况作出准确、客观、定性的评价，制定安全防护措施，为工程施工作业提供安全保障。 （四）严格告知告诫制度 主管部门在受理建筑工程安全报监手续时，应提前向工程的建设单位、监理单位、施工单位下达安全生产文明施工管理告知书，提出管理重点和管理要求，告知其应履行的安全生产责任。 （五）严格预警谈话制度 对施工单位和监理单位未履行安全生产管理职责、施工现场存在重大安全隐患被责令停工整改或发生安全生产事故的，主管部门要按照规定对企业法定代表人进行预警谈话，并列为重点监控对象。 二、扎实推进六项整治，杜绝较大及以上安全事故的发生 安全生产，要坚持防患于未然。强化监督检查，检查要采用“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场”的方式，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”，谁检查、谁签字、谁负责。 （一）开展深基坑工程专项整治 继续严格执行深基坑工程设计方案专家论证评审制度，进一步强化毗邻居民楼深基坑工程的安全可靠性论证。继续组织开展深基坑工程支护施工企业安全生产能力综合评价，促进支护施工企业专业技术力量、综合管理水平、安全保障能力全面提升。严格实行深基坑工程分段开挖、分段支护与分段验收制度。继续实行第三方监测单位资质资格网上公示制度，建设单位委托经公示的第三方监测单位对深基坑的沉降、位移等进行监测，把工程施工作业对周边建筑物的影响降为最低，确保深基坑及周边建筑物的安全。加强监督检查，确保深基坑支护施工企业安全生产评价管理制度和第三方监测单位资质资格网上公示制度的有效落实。 （二）开展大模板、脚手架工程专项整治 认真执行住建部《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》，落实专项施工方案专家评审制度，加强对大模板、脚手架工程专项方案的编制、审查、论证、审批等环节的管理，严格混凝土浇筑前模板支撑体系的检查验收。推广使用新型建筑施工模板支撑组合机构，进一步强化对大模板、脚手架工程的日常检查，严肃查处大模板、脚手架工程存在的各类安全隐患。 全面落实市城乡建设委《建筑施工现场钢管扣件管理办法》，加强产品质量检验检测，严把建筑施工现场准入关；规范租赁企业和租赁行为管理，扶持企业做大、做强；建立维护保养制度，杜绝重使用、轻保养的现象；严格实行淘汰机制，坚决淘汰不合格产品。实行钢管扣件进场复试和检测管理制度，对现场钢管扣件进行抽检，合格后，方可在施工现场使用。 加强高层建筑工程脚手架安全防护管理。推广使用智能整体升降脚手架，加强产品质量和使用管理，强化日常监管巡查，实现高层建筑高空作业全封闭施工。 （三）开展起重机械设备专项整治 按照《关于进一步规范建筑起重机械安全管理流程的通知》要求，严格执行建筑起重机械产品备案登记、出租、安装拆卸、检验验收、使用等安全管理