第五章快件进出境相关法律规定试题.ppt

第五章 快件进出境相关法律规定 浙江邮电职业技术学院 王再良 内容提要 快递企业在办理进出境快件业务时、需要严格执行快件进出境时相应的法律规定。本章对《中华人民共和国海关对进出境快件监管办法》、《出入境快件检验检疫管理办法》、《口岸管理与通关法律制度》等法律法规进行了系统的介绍，学习时需要重点掌握快件进出境时监管机关的申报要求、检验检疫主管部门的检疫流程、口岸管理与通关部门的放行手续等。 第一节 海关对进出境快件的监管规定 海关作为进出关境监督管理的国家机关，是国家行政机构的重要组成部分。《中华人民共和国海关法》明确规定，“中华人民共和国海关是国家的进出关境（以下简称进出境）监督管理机关。海关依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品（以下简称进出境工具、货物、物品），征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。” 《邮政法》第三十条规定“海关依照《中华人民共和国海关法》的规定，对进出境的国际邮袋、邮件集装箱和国际邮递物品实施监管。” 一、《中华人民共和国海关对进出境快件监管办法》 （一）基本概念 进出境快件是指进出境快件运营人以向客户承诺的快速商业运作方式承揽、承运的进出境货物、物品。 进出境快件运营人是指在中华人民共和国境内依法注册，在海关登记备案的从事进出境快件运营业务的国际货物运输代理企业。 （二）限制性条款 1．运营人不得承揽、承运《中华人民共和国禁止进出境物品表》所列物品，如有发现，不得擅作处理，应当立即通知海关并协助海关进行处理。 我国进出境的物品包括四类，即禁止进境物品、禁止出境物品、限制进境物品、限制出境物品。 禁止进境物品包括： （1）各种武器、仿真武器、弹药及爆炸物品；（2）伪造的货币及伪造的有价证券；（3）对中国政治、经济、文化、道德有害的印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其它物品；（4）各种烈性毒药；（5）鸦片、吗啡、海洛英、大麻以及其它能使人成瘾的麻醉品、精神药物；（6）带有危险性病菌、害虫及其它有害生物的动物、植物及其产品；（7）有碍人畜健康的、来自疫区的以及其它能传播疾病的食品、药品或其它物品。 禁止出境物品： （1）列入禁止进境范围的所有物品；（2）内容涉及国家秘密的手稿、印刷品、胶卷、照片、唱片、影片、录音带、录像带、激光视盘、计算机存储介质及其它物品；（3）珍贵文物及其它禁止出境的文物；（4）濒危的和珍贵的动物、植物（均含标本）及其种子和繁殖材料。 限制进境物品： （1）无线电收发信机、通信必威体育官网网址机；（2）烟、酒；（3）濒危的和珍贵的动物、植物（均含标本）及其种子和繁殖材料；（4）国家货币；（5）海关限制进境的其它物品。 限制出境物品： （1）金银等贵重金属及其制品；（2）国家货币；（3）外币及其有价证券；（4）无线电收发信机、通信必威体育官网网址机；（5）贵重中药材；（6）一般文物；（7）海关限制出境的其它物品。 2．未经中华人民共和国邮政部门批准，运营人不得承揽、承运私人信件。 《中华人民共和国邮政法》第5条规定：“国务院规定范围内的信件寄递业务，由邮政企业专营”。货代企业所经营的快递业务不包括信件而是商务文件、贸易单证、样品、小件货物等。根据《中华人民共和国邮政法实施细则》第四条，对信函的解释是：“信函是指以套封形式传递的缄封信息的载体”，而从事快递业务的公司经营的商务文件是可以接受海关开封查验，因此经营信函和文件是两种性质完全不同的业务。 3．运营人不得以任何形式出租、出借、转让本企业的进出境快件报关权，不得代理非本企业承揽、承运的货物、物品的报关。 4．未经海关许可，未办结海关手续的进出境快件不得移出海关监管场所，不得进行装卸、开拆、重换包装、更换标记、提取、派送和发运等作业。 二、运营人登记的程序性规定 （一）运营人办理登记手续应具备的条件 运营人在所在地海关办理登记手续应具备下列条件： 1．内资国际货物运输代理企业及其分支机构已经获得国务院对外贸易主管部门或者其委托的备案机构办理的《国际货运代理企业备案表》；外商投资国际货物运输代理企业已经获得国务院对外贸易主管部门颁发的《外商投资企业批准证书》，获准经营进出境快件业务；外商投资国际货物运输代理企业分公司已经获得国务院对外贸易主管部门的批准文件，获准经营进出境快件业务。 2．已经领取工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》，准予或者核定其经营进出境快件业务。 3．已经在海关办理报关企业注册登记手续。 4．具有境内、外进出境快件运输网络和二个以上境外分支机构或代理人。 5．具有本企业专用进出境快件标识、运单，运输车辆符合海关监管要求并经海关核准备案。 6．具备实行电子数据交换方式报关的条件