2015年社会信用体系建设工作要点分工方案-附件2.docVIP

附件2 2015年社会信用体系建设工作要点 加强信用法律法规制度和信用标准体系建设 启动信用法前期调研工作。(发展改革委、人民银行牵头负责，法制办参加) 出台《征信业管理条例》相关配套制度和实施细则，建立异议处理、投诉办理和侵权责任追究制度。（人民银行负责） 各地区、各部门依法制定和实施信用信息采集、整理、加工、保存、使用，以及守信激励和失信惩戒等方面的规章制度。（各有关部门、各省级人民政府负责） 推动公民统一社会信用代码制度建设方案顺利实施，制定和实施法人和其他组织统一社会信用代码制度建设方案。（公安部发展改革委按照职责分工分别牵头负责，中央编办、民政部、人民银行、税务总局、工商总局、质检总局参加） 二、推进信用记录建设和信用信息征集共享 建立健全各部门在依法履行公共管理职能过程中形成的自然人、法人和其他组织基础信息和信用记录，健全信用信息归集机制。（各有关部门按照职责分工分别负责） 各部门依托国家各项重大信息化工程，整合行业内的信用信息资源，建立完善行业信用信息数据库，实现信用记录的电子化存储。（各有关部门按照职责分工分别负责） 建立完善省级统一的信用信息共享交换平台，整合本地区各部门、各单位履行公共管理职能过程中形成的信用信息，通过互联网为社会公众和征信机构提供查询服务。（各省级人民政府负责） 各地区制定政务信用信息公开目录，推进本地区各部门、各单位政务信用信息的交换与共享，在公共管理中加强信用信息应用。（各省级人民政府负责） 推进金融信用信息基础数据库建设。推动银行、证券、保险、外汇等金融管理部门之间信用信息系统的链接，推动金融业统一征信平台建设，推进金融监管部门信用信息的交换共享。（人民银行牵头负责，银监会、证监会、保监会、外汇管理局参加） 健全信用信息共建共享工作机制，加快建立统一的信用信息共享交换平台和“信用中国”网站，依法推进各信用信息系统的互联互通和信用信息的交换共享，逐步纳入金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、严重交通违法、交通事故等信用信息。（发展改革委、人民银行牵头负责，工商总局、税务总局、人力资源社会保障部、公安部等部门参加） 三、加快推进政务诚信建设 完善政府决策机制和程序，提高决策透明度。进一步推广重大决策事项公示和听证制度，拓宽公众参与政府决策的渠道，加强对权力运行的社会监督和约束。（各有关部门、各省级人民政府负责） 制定出台相关政策措施，推动在行政许可、政府采购、招标投标、劳动就业、社会保障、科研管理、干部选拔任用和管理监督、申请政府资金支持、金融等领域，率先使用信用信息和信用产品。（发展改革委、人民银行牵头，中央组织部、财政部、人力资源社会保障部、科技部、教育部等部门、各省级人民政府按照职责分工分别负责） 加强公务员诚信教育，在公务员培训中开展依法行政、诚实守信教育和纪律规范等相关内容的培训。制定关于推进公务员职业道德建设工程的意见，建立健全公务员职业道德建设长效机制。推动各地各部门重视诚信等道德品质的考核，在公务员招考中继续落实诚信报考措施，把好公务员入口诚信关。加强对公务员的监督，坚决查处违法违纪行为，惩戒失信行为。（人力资源社会保障部、公务员局牵头负责） 四、深入推进商务诚信建设 以煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、特种设备生产、金属冶炼企业以及民用爆炸物品生产、销售企业和爆破企业或单位为重点，建立安全生产信用记录，并与其他部门实现信用信息交换共享。建立安全生产诚信报告和公示制度、安全生产承诺制度、安全生产不良信用记录和“黑名单”制度、失信行为惩戒制度。健全安全生产准入和退出信用审核机制。（安监总局、质检总局、工业和信息化部、公安部等部门按照职责分工分别负责） 以食品、药品、日用消费品、农产品和农业投入品为重点，建立市场主体信用记录，并与其他部门实现信用信息交换共享。开展市场主体信用分类监管。建立产品质量信用信息异地和部门间共享制度。建立质量诚信报告、失信黑名单披露、市场禁入和退出制度。严厉查处制售假冒伪劣产品违法行为，促进市场规范公平竞争。（食品药品监管总局、工业和信息化部、质检总局、农业部按职责牵头负责） 建立商贸流通领域企业和从业人员信用记录，并逐步与其他部门实现信用信息交换共享。完善零售商与供应商信用合作模式。（商务部牵头负责） 对垄断、不正当竞争、虚假宣传、商业欺诈、商业贿赂等违法行为建立信用记录，完善12315消费者投诉举报资讯平台功能，并与其他部门实现信用信息交换共享。对典型案件、重大案件予以曝光。（发展改革委、商务部、工商总局等部门按照职责分工分别负责） 制定出台支持企业开展信用销售的政策措施，开展商贸企业信用消费试点。适时出台商业保理管理办法，修订单用途商业预付卡管理办法。（商务部牵头负责） 充分发挥商协会作用，制定对外贸易、对外援助等领域的信用信息管理、