2015年农机报废更新补贴试点工作和农机监理专项整治工作解.ppt

2015年1月 2015年1月 2015年农机报废更新补贴试点工作和农机监理专项整治工作解读 主要内容 一、农机报废更新补贴试点工作 （一）目的和要求 1、目的进一步优化农机装备结构，推动农机节能减排，减少农机事故隐患。 2、总体要求： 坚持“农民自愿、国家扶持、方便高效、促进更新”的原则，鼓励和引导农机及时报废更新和升级换代，加快节能、环保、安全农机的推广应用。对农民自愿报废淘汰老旧农机且购买新农机的给予适当补助。 从以上规定可以看出，报废更新是两方面的工作，一是农民自愿报废旧机具；同时，要购买旧机具。两个条件都符合，才能享受报废补贴。 （二）实施范围 2012年起至2014年，全国在山西、江苏、浙江、安徽、山东、河南、新疆、宁波、青岛、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局等11个地方开展农机报废更新补贴试点。 2015年，经过积极争取，农、财政两部将江西、湖南、湖北等省也纳入了报废补贴试点省份，全国有17个省纳入报废更新补贴试点。 2015年，我省将在全省补贴范围内同步启动农机报废更新补贴试点工作。为什么不像其他省份一样，选择部分县作为试点呢？两个原因：一是其他省份试点了多年，有一定的经验可以借鉴；二是不好确定试点县。 实施报废更新补贴的地方，必须是已经开展了农机购置补贴的县（市、区）。因为，报废更新补贴的资金是在农机购置补贴里面，不单位分开；同时，依托农机购置补贴系统操作。那么以后不开展补贴的地方，比如湾里区等地，就没办法施行报废更新补贴工作。 （三）补贴对象 ? 我们省的方案（征求意见稿）规定：符合要求的辖区内依法报废旧机的从事农机作业的个人和农业生产经营组织，可申请享受农机报废更新补贴。 符合要求是指机具在当地农机监理机构登记注册过的，并依照有关规定进行年审年检的，有据可查的机具；对于没有没记注册，年审年检的机具，不予受理。 （四）报废条件： 已在当地县级农机安全监理机构注册登记，且符合报废条件的拖拉机、联合收割机。符合下列条件之一的即可申请办理报废手续： 1、小型拖拉机报废年限为10年、大中型拖拉机报废年限为15年、履带拖拉机报废年限为12年、自走式联合收割机报废年限为12年； 2、由于各种原因造成严重损坏，无法修复的； 3、预计大修费用大于同类新产品价格50%的； 4、未达报废年限，但技术状况差且无配件来源的； 5、国家明令淘汰的。 请各位注意，只要符合以上5项任何一项，就可以报废。 （五）补贴标准 按照农业部标准执行，各地不允许超过规定的补贴额。 对于悬挂式玉米联合收割机、自走式玉米联合收割机，没有纳入我省报废补贴范围。原因是我省没有这两种机具。 （六）农机报废回收单位认定 1、条件：必须同时符合以下条件 （1）必须经过工商部门登记注册，且经营范围含报废农机回收、拆解业务； （2）有从事机械拆解报废的专业技术人员和管理人员； （3）有必要的办公场所，有专门的拆解和停放报废农机的场地，面积不低于600平方米； （4）具有二级以上（含）农机维修资质或报废汽车回收资质； （5）没有出售已报废农业机械；没有出售已报废农业机械主要部件；没有拼装、改装农业机械整机。 对于面积的要求，不少地方提出要适当降低要求， 对农机来说600平米以上就不容易，这次采纳了有关建议。 （六）农机报废回收单位认定 2、认定程序： （1）申请单位向县级农机、商务部门提交申报材料； （2）审核合格后，报设区市农机、商务部门。审核除了对材料的审核，对现场也要进行审核。 （3）设区市农机、商务部门审核同意后，发放《江西省农机报废回收企业认定书》，并向省农业厅、省商务厅备案。 3、处罚措施：农机、商务部门加强监管，一旦发现农机回收单位出售报废农机，将取消其承担报废农机回收资格。涉嫌违法违纪的将移送相关部门处理。 （六）农机报废回收单位认定 4、原则上，报废农机回收单位要在纳入财政补助项目的二级（含）以上农机维修网点；为方便群众，每县至少1家以上报废回收企业。个别地方可根据农机购置补贴资金规模实际情况适当增加。 5、农机监理机构时间安排：各县级农机监理机构与本地报废回收单位协调，合理安排时间。原则上，监理机构每周至少要安排一天到每个报废单位。 6、回收证明的印制：由县级农机部门统一印制，加盖农机部门公章，并编号。报废回收单位领取《回收证明》时，农机监理人员要做好登记工作，以防假冒。 （七）报废更新操作程序 1.回收旧机。机主可以自己运到报废企业停放点，也可以由报废企业上门回收。为了做好服务，方便机主，鼓励报废企业上门回收旧机具。这里需要注意的是，机主必须提供有关行驶证等有关证件。 2、当场销毁。在县级农机安全监理机构监督下，由报废农机回收企业对回收农机主要零部件进行解体或销毁，并拍照备查。我们