第五章系统评价.ppt

一、系统评价的概念 系统评价——就是评价系统的价值。具体地说，它是根据预定的系统目标，利用模型和资料，从社会、政治、经济和技术等方面，对系统各种方案的价值进行评定，从中选择最佳方案，为系统决策选择最优方案提供科学的依据。 系统评价的复杂性：有的指标难以量化，它与使用人与评价人的主观感觉与经验有关；不同方案各有所长，各有所短，指标越多，方案越多，问题就越复杂，方案更难取舍。 如对城市交通系统进行评价。原来只是从交通工具的动力等技术方面以及交通路线的建设费用和日常经营费用等经济方面进行评价。近年来，除进行上述方面的评价外，还要求从交通工具的方便性、舒适性、安全性、美观性等使用方面，从环境保护、能源政策等国家利益方面进行评价。 如对学生的评价由单一评价到素质评价。 价值——就是评价主体（即从事评价的个人或集体）对某个评价对象（待开发的系统，待决策的系统行为等）在理论上或实践上所具有的作用和意义上的认识和估计。 从经济意义上讲，价值通常被理解为根据评价主体的效用观点对评价对象能满足某种需求的认识或估计。 价值的特点： （1）相对性。就具体评价对象来说，由于评价主题所处的主场、观点、环境、评级目的等的不同，对其价值的评定就有所不同。所以必须有许多人参与评价。 (2)共同性。人们有机会经常交流对事物的认识或估计，所以在价值上又会表现出某种程度的共同性与客观性，形成社会价值观。个人价值观与社会价值观合理地统一是系统评价的重要任务。 （3）评价对象的价值不是对象本身所固有的，而是根据评价对象、评价主体和其所处的环境条件等关系相对地确定；另一方面，不存在计量价值的绝对尺度，所以，系统评价通常采用相对比较的方法确定评价尺度。 系统评价是由评价目标、评价对象、评价主体、评价尺度、评价指标和评价时期等要素构成的一个综合性问题。 对系统进行评价时，从明确评价目标开始，通过评价目标规定评价对象；引进和确定评价尺度（标准），然后对照评价尺度对评价对象进行测定，确定其价值，选择出适当而可能实现的优选方案。 1 系统评价的原则 （1）要保证评价的客观性。评价资料的全面性和可靠性，防止评价人员的倾向性；评价人员组成的代表性，不能只邀请单方面人员参加，还要保证自由表态的可能，行动不受压力；要保证专家人数的比例。 （2）要保证方案的可比性。替代方案在保证实现系统的基本功能上要有可比性和—致性。个别功能突出或方案内容新，只能说明其相关方面，不能代替其他方面得分，更不能搞 “陪衬”方案，从而失去评价的真意。 （3）评价指标要成系统。评价指标要包括系统目标所涉及的一切方面，而且对定性问题要有恰当的评价指标，以保证评价不出现片面性。 （4）评价指标符合国家方针政策。评价指标必须与国家的方针、政策、法令的要求相一 致。 1 系统评价的步骤与内容 （1）初步探讨 （1）初步探讨 评价范围 涉及到哪些地区、哪些领域、哪些部门 评价时期 确定系统评价处在系统开发的那个时期，如新产品开发评价： 初期评价 期中评价 终期评价 跟踪评价 后评价 （2） 评价系统的分析 评价系统各替代方案及系统所处环境条件的分析 问题的边界及约束条件分析 评价系统的功能、费用、时间及使用寿命进行预测和估计 设定评价尺度，收集评价所需材料 （3）评价指标的选择 确定评价系统评价指标体系 评价指标的选择要与系统的目标相联系 评价指标应构成一个完整的体系 评价指标的大类和数量不宜太多 评价指标间的关系明确且相互独立 （4）评价函数的确定 评价函数就是使评价数量化的一种模型 评价函数的有效性将直接影响到系统评价的有效性 评价函数应该在系统评价人员之间进行充分的讨论 （5）评价值的确定 评价尺度的确定 各大类及单项评价指标的权重确定 各指标综合评价值的计算 （6）综合评价 综合各大类指标的价值和总价值。 2 系统评价的原则 （1）要保证评价的客观性。评价资料的全面性和可靠性，防止评价人员的倾向性；评价人员组成的代表性，不能只邀请单方面人员参加，还要保证自由表态的可能，行动不受压力；要保证专家人数的比例。 （2）要保证方案的可比性。替代方案在保证实现系统的基本功能上要有可比性和—致性。个别功能突出或方案内容新，只能说明其相关方面，不能代替其他方面得分，更不能搞 “陪衬”方案，从而失去评价的真意。 （3）评价指标要成系统。评价指标要包括系统目标所涉及的一切方面，而且对定性问题要有恰当的评价指标，以保证评价不出现片面性。 （4）评价指标符合国家方针政策。评价指标必须与国家的方针、政策、法令的要求相一 致。 评价指标体系内容 （1）政策性指标。包括政府的方针、政策、法令，以及法律约束和发展规划等方面的要求，这对国防和国计民生