环境产权理论选读.ppt

产权三要素：产权主体，产权客体和产权权利 产权主体：是指享有或拥有财产所有权或具体享有所有权某一项权能以及享有与所有权有关的财产权利的人（自然人、法人）、单位、组织和国家。 产权客体：是指产权权能所指向的标的，是产权主体可以控制和支配或享有的具有文化、科学和经济价值的物质资料以及各类无形资产。 产权权利：指产权主体依法对产权客体行使的一组权利和享受的相应利益，是主体对客体的权益关系。 1、价格机制与资源优化配置 新古典经济学的研究最终是为了解决资源配置问题，在市场经济中，这一问题是通过价格机制解决的。 西方经济学认为，在市场经济中，价格对资源配置起到了至关重要的作用。市场通过价格调节来协调整个经济中各个经济主体的决策，使消费者的购买量与厂商的产量之间保持平衡。 再价格的引导下，经济资源在各部门间的流动使得社会资源得到调整，最终实现资源的合理配置。 2、传统价格理论 价格理论的形成与边际革命密切相关， 纯交换模型：所有经济过程均表现为商品与消费、服务与消费的交换过程，也就是表现为生产和消费在这里受同一原则——对资源的选择和估价原则——的支配。与古典理论相反，在这里，长期均衡价格不是由平均生产成本决定的，而是由供给与需求的均衡（边际成本）来决定的，商品的价值不是以它包含的劳动量多少来衡量，而是由它为人们所需要的程度及其稀缺性（边际效用）来决定。 3、产权理论对价格理论的完善 西方经济学中的价格理论就是用需求与供给来说明价格的形成机制，以及由此形成的均衡价格理论。 产权经济学认为，市场交换的实质不是物品和服务的交换，而是一组权利的交换，所交易的物品的价值，也就取决于交易的产权的多寡或产权的强度，资源的市场价格是资源的产权价格。同样的资源，权利边界界定程度不同，就会导致其具有不同的市场价格。 产权经济学通过将产权变量引入资源的价格分析，从而对瓦尔拉斯模型进行修正。 4、产权理论为外部边际成本定价 产权经济学家认为，所谓外部性问题，其实质是由于在市场中存在尚未界定清楚的权利边界，从而导致资源的市场价格与相对价格严重偏离。 产权理论对价格理论的完善，探寻到了外部性问题产生的内在根源，从而找寻到了用市场来解决外部性问题的方法。 随着产权的不断明确，相对价格与市场价格的差距越小。 二、环境产权与环境资源的合理定价 1、环境资源合理定价与环境资源有效配置 2、环境资源合理定价的基础是其相对价格 3、产权明晰是环境资源市场价格等于相对价格的必要前提。 4、产权交易与合理定价 1、环境资源合理定价与有效配置 在环境资源稀缺程度不断提高的状况下，环境资源的低价格或零价格制度，导致了环境资源的过度消费，导致了能源危机、资源浪费、环境污染、生态破坏等一系列严重问题，而解决环境问题的经济学方法则正是通过环境资源的合理定价和有偿使用，实现环境资源的有效配置。 3、产权明晰 环境资源的价格是环境资源的产权价格，环境资源产权的不明确性、非专一性、非排他性，导致了资源稀缺程度与市场价格脱节，从而导致了环境资源生产与消费中成本与收益、权利与义务、行为与结果的背离，这是环境恶化的根源。 只有在产权明晰的条件下，市场价格才能等于相对价格，等于使用该稀缺资源的边际成本。 只形成了防治污染的几部法规，如《大气污染防治法》、《水污染防治法》，缺乏完善的法律体系来保障环境产权交易的实施。 相关立法不健全 环境产权的交易费用偏高，实施程序复杂，操作难度大。 实施的困难很大 一些地方环保部门操纵环境产权交易的全过程，以行政命令代替市场运作。政府过多干预影响了环境产权交易的公平、公正、公开进行。 地方保护主义严重 我国排污指标没有完全建立起来，更没有建立起配套的监测机制。监测和管理水平较低、尚存在执法不公平的情况下，公平合理监测还难以做到。 难以实现排污量和交易量的准确监测 总结：我国环境产权交易的现状 4、产权交易与合理定价 环境资源配置的外部效应，是由于环境资源产权结果不合理，导致环境资源市场价格与其相对价格的严重偏离造成的，纠正这种偏离的最有效的办法，就是通过产权交易使环境资源的产权结构优化，从而逐渐减少环境资源市场价格与其相对价格之间的差距，纠正价格扭曲。 1. 2. 3. 4. 应对环境产权的交易范围和交易方式做出明确规定，建立环境产权交易的法律体系。环境产权交易作为一种经济管理手段，只有在被纳入法律规范的前提下。才能发挥作用。 制定相应法律法规，明确环境产权交易的法律地位。 必须在法律上制定准确的排污总量及各设施的容许排出量，以确保政府削减污染物排出总量目标的实现。 依法科学规定污染物排放总量及各企业的容许排出量 完善监控系统是保障环境产权交易公