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政府办年度工作计划 今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。我们将认真落实党的十八大、中央经济工作会议、省委十一届二次全会、市委十届三次全会精神，以科学发展为主题，以建设美丽幸福汕头为目标，坚持根植性发展、精致型开发、包容性增长理念，深化改革开放，全面统筹城乡发展，加快推进产业转型升级，加强社会管理创新，切实保障和改善民生，推动经济社会发展迈上新台阶。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，公共财政预算收入增长12%，固定资产投资额增长25%，居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右，城镇居民人均可支配收入增长10.5%，农村居民人均纯收入增长11%，城镇登记失业率控制在3%以内，节能减排完成年度目标任务。重点抓好六方面工作： （一）着力打好交通基础设施建设大会战 新的一年，要继续集中资源、集中力量，积极争取上级支持，千方百计攻克征地拆迁、资金、项目审批等难题，打响打好交通基础设施建设大会战。 高速公路方面。加快汕揭梅高速公路汕头段建设，月浦至泰山立交段实现通车。加快推进汕湛高速公路、潮惠高速公路汕头段建设，力争起点于揭阳，经潮阳、潮南至惠来，全长38公里的揭惠高速公路汕头段尽快开工建设。争取潮汕二环高速公路获批立项。 铁路方面。全力配合厦深铁路汕头段建设，确保按省部要求按时通车。深化与战略投资者的合作，加快推进厦深铁路潮阳站进出站路建设，确保与厦深铁路同期通车。力争厦深铁路进汕头联络线工程开工建设，继续推进汕头港疏港铁路、阜鹰汕铁路梅州至汕头段前期工作。积极配合省组织编制粤东城际轨道交通规划，完成XX市域轨道交通线网规划编制。 路桥建设方面。建成南澳大桥，破解长期制约南澳发展的交通瓶颈。完成国道324线外砂段、国道206线大学路一期改造工程，启动实施国道206线大学路二期、国道324线潮阳梅花至潮南洋汾陈段，省道231线澄海路段、省道234线揭海公路北闸至金灶段、省道235线司神公路两英至雷岭段、省道237线和惠公路二期及河浦大道、磊广路、河中路、达南路等改造工程建设，加快提升路网通行服务水平。继续完善危桥整治，加快农村公路建设。加快推进枢纽站场建设，积极配合省机场集团建设城市候机楼。 港口方面。大力推进广澳港区防波堤工程建设，确保工程按计划顺利推进。开工建设广澳港区10万吨级集装箱泊位、2万吨级石化码头，改造马山港区华能汕头电厂重件码头。全面建成粤东煤炭中转基地并投入正式营运。启动广澳港区航道二期工程前期工作。 （二）着力提高产业整体素质 实现有品质、高效益、可持续的发展，关键是推进产业集聚和转型升级。要始终加强产业规划引导和政策扶持，在充分发挥侨乡、特区优势，策划、包装、推介一批重大产业合作项目，更加注重结合本地产业需求的产业链招商和先进制造业招商，推动现有签约重大项目的落实，扶持本土企业做强做大、转型升级，构建品质效益型精益经济。 谋划推进一批产业项目。继续推进中国锆城、“数据特区”、卫星应用产业园区、西电全数字型智能电源电站扩建等一批重大战略性新兴产业项目，苏宁电器、长江路北、星湖城、百脑汇、红星美凯龙、华润万家、广厦正大广场等一批商业综合体项目，粤东物流新城、澄海国际玩具商贸物流城、广澳国际集装箱物流中心、谷饶国际针织内衣商贸城、潮南纺织产业创新基地等一批物流项目，以及潮博园等一批潮汕文化展示平台建设。加快“汕头生态旅游示范区”建设，重点打造南澳岛旅游终极目的地，启动潮人码头文化公园建设，规划国际邮轮码头、游艇基地、帆板基地等一批高端滨海旅游项目。推进农业标准化、规模化、产业化、社会化，大力培育一批现代农业园区、农业龙头企业、观光农业基地。加快创建国家电子商务示范城市，推动苏宁易购等一批电子商务平台项目、电子商务园区建设。按照“四大产业计划”，结合各产业园区功能定位，高水平策划包装，面向央企、民企和海内外潮商招商，重点引进一批附加值高、产业链长、带动力强的重大项目，在第五届粤东侨博会期间开工、签约一批项目。 破解产业发展瓶颈。继续完善各种扶持产业发展配套政策措施，推动产业转型升级。支持鼓励金融改革创新，加快发展村镇银行、创业（风险）投资、小额贷款、融资担保等各类机构，研究探索利用公司债、企业债、集合债等多种债务融资工具，进一步拓宽企业直接融资渠道，促进金融与实体经济的良性互动发展，解决产业发展融资难问题。大力推动企业改制上市，争取新增上市企业3家以上。努力推动农村金融工作，启动汕特农信联社改革，继续推进潮阳、澄海、南澳三家农信社改制，争取澄海农信社完成农村商业银行改制，积极服务“三农”发展。加快推进“三旧改造”，开展城乡建设用地增减挂钩及低丘缓坡荒滩等未利用地开发利用试点。全面实施用地指标竞争性分配机制，对开工建