第四章国有资本投资管理.ppt

主要内容 第一节 国有资本投入概述 第二节国有资本金筹集第三节 国有资本投资方向、规模和结构 第四节 国有资本投入效果考核  第一节 国有资本投入概述 三.国有资本投入管理的任务 1、筹集资金 2、确定国有资本投入规模 3、确定国有资本投入方向 4、监控国有资产投入产出过程 5、管理投资收益 第一节 国有资本投入概述 四.中央企业的投资活动 （一）固定资产投资 是固定资产的建造和购置活动。即固定资产的再生产活动，包括固定资产的更新、改建、扩建、新建等活动。 （二）产权收购 1.购买式收购 2.承债式收购 3.横向收购 4.纵向收购 5.综合收购 （三）长期股权投资 是指通过投资取得被投资单位的股份。 第二节国有资本金筹集 国有资本金的来源 一、财政预算资金 1.税收 2.国有资产收益 二、银行贷款 1.短期周转性贷款 2.中长期投资性贷款 三、企业自筹 1.固定资产折旧 2.税后利润 3. 事业单位预算外资金 四、利用外资 1.借用 外国资金 2.吸收外国直接投资 3.国外商业信贷 五、有价证券市场筹资 1.债券 2.股票 二、国有资本投资规模 （三）合理确定国有资产投资规模的原则 1、量力而行的原则 2、瞻前顾后，统筹安排的原则 3、合理界定积累率的高低 四、国有资本投入和实施管理 （一）国有资本投入立项管理 1、提出项目建议书 2、进行可行性研究 3、编制设计任务书 4、项目评估 5、项目审批 四、国有资本投入和实施管理 （二）国有资本投入实施管理 1、投资计划的编制 2、投资项目实施过程中的组织管理 （1）施工准备 （2）施工管理 （3）竣工验收管理 （三）基本建设工程招投标 1、编制招标文件 2、确定标底 3、进行招标投标 4、签订工程承包合同 一、国有资本投入效果的概念、意义和原则 （二）考核国有资本投入效果的意义 1. 有利于加快经济发展，壮大国家综合实力，实现国家社会主义现代化建设目标。 2. 有利于巩固和发展国有经济，把建设有中国特色社会主义的伟大事业推向前进。 3. 有利于改善人民物质文化生活，提高人民的福利水平。 国有资产管理 第四章 国有资本投入管理 第一节 国有资本投入概述 一、国有资本投入的概念 国有资本投入，是政府、政府授权的机构和部门以及国家出资企业为投资主体的经济活动。 国有资本投入包括以下方面的内容： 1.政府投资 2.政府授权的机构和部门投资 3.国家出资企业的投资 二.国有资本投入的作用 1、调节国民经济运行，执行国家宏观经济社会政策 。 2、壮大国有经济，巩固社会主义经济制度。 3、调整经济结构，优化社会资源配置，促进社会生产力发展，增强国家综合经济实力 。 4、提供优质公共物品服务，提高人民福利水平。 第一节 国有资本投入概述 第三节 国有资本投资方向、规模和结构  一、国有资本的投资方向 1、基础产业 2、基础设施 3、高新技术产业等新兴产业风险投资 4、环境保护投资 5、国防工业 二、国有资本投资规模 （一）国有资本投入规模的概念 国有资本投入规模，是指一定时期内国有企业、事业单位和政府机关在国有资产再生产活动中投入的货币总量，也就是用货币表示的国有资产建设工作量。 （二）不同经济体制下国有资产投资规模控制机制 1.传统计划经济体制下，主要是通过编制、执行国民经济和社会发展计划，以行政命令方式进行。 2.在社会主义市场经济体制下，主要是以市场机制并辅以法律和必要的行政手段进行的。 二、国有资本投资规模 （四）合理调控国有资产投资规模的途径 1、严格预算管理，完善复式预算 2、严格控制信贷规模 3、加强预算外资金管理，治理行政事业单位的乱收费行为 4、建立健全国有资产管理体制，形成经营性国有资产投资的风险约束机制 三、国有资本投资结构 （一）国有资本投资结构的概念 国有资本投资结构，是指在一定时期国有资本投资总额中，各个组成部分所占的比例或数量关系。 （二）衡量投资结构是否合理的标准 1、宏观经济标准 2、微观经济标准 （三）优化国有资本投资结构的途径 第四节 国有资本投入效果考核 一、国有资本投入效果的概念、意义和原则 （一）国有资本投入效果的概念 国有资本投入效果就是指国有资本投资所取得的效益