第四章政体选读.ppt

专制君主制与等级君主制。这两种君主制存在于前资本主义社会。 中国封建社会的历代王朝都是典型的君主专制。 等级君主制存在于土地领主制的中世纪欧洲，这里的等级君主制又叫做等级代表君主制，即在君主之下，有一个由僧侣、贵族和商人代表组成的等级代表会议。应该说，欧洲的君主制从一开始就受到了某种限制。 二元制的特征之一是君主是真正的权力中心，君主的权力虽然受到宪法和议会的限制，但国家的实际权力掌握在君主及接近君主的少数人手中。君主为了有效控制议会，议员部分由普选产生，部分由君主指定或任命。 二元制的特征之二是内阁是根据君主的意志组织起来的。（摩洛哥和尼泊尔等） 共和制是指掌握国家最高权力的人由选举产生，并规定相应的任职期限的政体形式。 各级权力机关通过选举产生， 官员的任期有时间限制（任期和届数） 共和制最早存在于奴隶制国家的古希腊和古罗马。 资产阶级共和制 共和制是资产阶级国家采取的较为普遍的政权组织形式。它通常是指国家最高权力机关和国家元首由选举产生、并实行限任制的政权组织形式，是资产阶级实现其阶级统治的理想形式。 从总统、议会和政府三者关系上看，资产阶级共和制又分为议会制、总统制、委员会制和半总统制三种。 以总统为国家元首和政府首脑，由 总统组织和领导政府，政府对总统负责的政体形式。 ①国家元首和政府首脑由一个人担任 ②政府和国会二者互不归属 ③国会对总统违宪可提起弹劾 ④三权分立和制衡的特点比较突出 相比之下，总统制国家的议会对政府的监督权和制约权，比议会制国家的议会的权力大。 议会是国家政治活动的中心，政府由 议会产生并且对议会负责的一种政体形式。 ①议会是国家最高权力中心 ②总统是国家元首但不掌握实权 ③政府执行议会制定的法律 ④政府由议会中的多数党组织 ⑤政府的政策必须得到议会的支持 实行议会共和制的国家有联邦德国、意大利、芬兰、奥地利、希腊、印度、以色列、新加坡等。 选民选举产生议会，议会选举产生 委员会，委员会主席即是行政首长又是 国家元首，一切本源权力形式上来源于议会。 委员会的决策是集体决策，瑞士联邦委员会是最高国家 行政机关。 ①国家元首是委员会主席，只履行程序权力。 ②委员会所有成员由议会选举产生，并不得担 任议会议员 ③国家元首没有解散议会的权力 ④只有议会罢免委员会成员的权力 人民代表大会制度是中国共产党把马克思 主义国家学说与中国革命实际结合起来而创立 的新型的社会主义国家政体形式。 ①全国人大是国家最高权力机关。②全国 人大实行一院制。③人大代表由民选产生向选 民负责。④人大常委会是国家最高权力机关的 组成部分。⑤中国共产党在人大体制中处于政 治领导地位。 1．基本概念