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BOT模式下基础设施的投融资及财务核算探讨.doc
BOT模式下基础设施的投融资及财务核算探讨
摘 要:本文主要对BOT模式的内涵以及特点等进行简要介绍,并立足于企业发展的层面对BOT项目的投资融资以及财务核算等多元化问题进行分析和研究,以促进基础设施建设的现代化发展,从而推进社会经济的稳定持续发展,仅供相关人员参考。
关键词:BOT模式;基础设施;投融资;财务核算
基础设施建设是我国的民生事业的重要组成部分,直接关系着国民经济的发展。就当前我国政府资金财力以及管理的实际情况来看,国民建设存在一定不足,基础设施建设质量难以得到有效的保证。在此种情况下,部分企业积极尝试BOT项目,随着其投融资方式的日渐成熟以及财务核算工作的精准度的提升,能够为社会经济的发展提供可靠的支撑。
1 BOT模式概述
就BOT内涵及原理上来看,其主要是指建设-经营-转让,是私营企业参与到基础设计建设中,并向社会提供公共服务的一种现代化方式。具体来讲,就是企业在实际运行过程中,直接吸取企业资金和技术,并将其用作建设、运营和转让,促进基础设施计划的顺利实施,在此基础上组织BOT项目,在经过政府授权、企业投标并获得特许权后,成立专营公司来对BOT项目进行设计和建设,并在运营一段时间后获取一定收益,并在特许期结束后将项目无偿转让给当地政府,即完成了BOT项目操作。
就宏观层面来看,BOT项目的做大特点,就是将企业资金用于公用基础设施建设中。不同的BOT结构,其实际应用价值存在一定差异性,相关研究资料显示,BOT项目在国际上得到了比较广泛的应用。其中,资金融资方式、资金结构以及风险分担等因素,都是BOT项目中的重要组成部分。在BOT项目的基础上,政府与企业之间建立合理的伙伴关系,在此基础上为社会群体提供优质、高效的服务。
2 BOT模式下基础设施的投融资以及财务核算
2.1BOT项目的融资
一个成功的BOT项目,应当能够对资金来源问题进行科学化解决,因此基础设施建设的顺利开展,应当以BOT模式为基础,来开展项目投资和融资。那么在基础设施建设过程中,应当立足于调查研究的基础上,积极制定科学化的融资方案,了解并掌握项目情况,为基础设施项目的顺利开展奠定坚实的基础。那么在项目公司成立以后,应当积极落实资金,并由项目公司来对建设资金进行融资。实际融资过程中,应当对BOT项目的复杂情况进行系统化衡量和分析,了解相关政策后及时与金融机构沟通,权衡利弊后,明确融资方案,以促进基础设施建设工作的顺利进行。
在此基础上选定金融机构进行合作,凭借多年的银企合作所赢得的良好信誉来享受利率优惠政策,从而有效的降低融资成本。充分发挥资金管理效率,通过科学化的管理措施来维护基础设施项目的稳定运行,提高项目建设期间的资金管理效率,企业、银行以及施工单位三者之间应当签订资金监管协议,明确各方责任,定期做好项目检查和监管工作,及时发展问题并及时处理。通过先进的管理手段,坚决杜绝私自挪用建设资金的情况出现。在此基础上加强规范运作,促进基础设施建设项目的开展。
2.2BOT项目的投资控制
投资控制措施的力度和效果,将直接影响到项目建设的成本和建设质量,也直接影响到项目的投资效益。然而,在项目的建设与营运活动中,不同时期如设计阶段、招标阶段、实施阶段、营运阶段,其控制的重点与控制手段不同,但无论在哪一阶段,其控制投资的目标是一致的,那就是控制一个合理的低成本和产生一个最大化效益。
要加强初步设计和施工图设计及其优化工作。初步设计是投资控制的源头和关键,加强优化意识提高设计质量,从线型布置到构造物,从结构方案选择到细部设计,采用新技术、新结构、新工艺、新材料达到高质量的优化设计成果,高质量的施工图设计。第二,要加强建设实施阶段的变更设计的管理工作。在项目建设施工过程中,由于地形、地貌、地质、衔接工程的实际误差等,设计变更是不可避免的,而设计变更往往是增加项目建设投资的主要因素,因此做好设计变更的控制工作是投资控制的重点工作之一。加强前期策划及招标工作,项目公司组建后的首要任务就是立即进行建设的前期策划工作。合同管理是项目投资过程控制的关键环节,从合同条款的制定、实施、过程控制到工程决算都十分重要。
投资控制是一个全过程的控制活动,一切措施、控制手段都是建立在落实的基础上,因此,必须做到:(一)建立一个高素质的项目公司机构及人员队伍,以人为本、科学管理;(二)健全一个高标准、高效的工作制度和工作机制;(三)采用现代化、自动化网络管理手段;(四)加强项目公司的工作作风与廉政建设。只有这样,投资控制才会达到预期的目标。
2.3BOT项目的财务管理与财务核算
与普通生产或销售型企业相比,BOT项目有着自己的独特特:(1)收费经营属于特许经营。(2)以盈利为目的
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