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(三)我国煤矿安全生产存在的主要问题 3、煤矿安全生产保障能力低 全省煤炭行业从业人员整体文化程度严重偏低,初中及以下占75.15%,有的矿主甚至矿长是文盲或半文盲。各类专业技术人员和煤矿主体专业技术人员,与实际需要的6%和3%存在巨大差距。2006年以来,湘潭大学煤矿主体专业毕业学生只有900多人,其他开设有煤矿主体专业的高校情况基本一致。 (三)我国煤矿安全生产存在的主要问题 4、煤矿安全监管监察能力亟待提升 ●机构设置 ●监管监察方式 ●基层监管监察机构 ●社会监督 (三)我国煤矿安全生产存在的主要问题 5、煤矿职业危害严重 2009年煤炭行业报告职业病病例数为7501例,占全国报告职业病病例数的41.38%;煤矿尘肺病约占全国尘肺病的50%左右。国有重点煤矿平均每年因职业病死亡的人数高达2500人左右。 (三)我国煤矿安全生产存在的主要问题 6、煤矿灾害日趋严重 我国煤矿约91%是井工矿,在世界主要产煤国家中开采条件最复杂。煤矿开采深度平均每年增加20米以上,随着开采深度和开采强度的不断增加,相对瓦斯涌出量平均每年增加1立方米每吨左右,高瓦斯矿井数量每年增加4%,煤与瓦斯突出矿井数量每年增加3%。矿井突出危险性加大,水、火、冲击地压、热害等灾害越来越严重,防灾抗灾难度加大。 二、煤矿违法责任警示案例 湖南省湘潭县立胜煤矿“1·5”特大火灾事故 2010年1月5日12时5分,湖南省湘潭市湘潭县谭家山镇立胜煤矿发生一起火灾事故,造成34人死亡,事故直接经济损失2962万元。 (一)事故单位概况 1、煤矿概况 立胜煤矿位于湘潭县谭家山镇紫竹村境内,毗邻湘潭矿业公司四矿。始建于1984年,原名新颖煤矿,1995年更名为立胜煤矿。2007年12月30日,湖南省人民政府批准立胜煤矿为保留矿井。其采矿许可证、煤炭生产许可证、安全生产许可证和矿长安全资格证均己过期。工商营业执照于2006年2月17日登记注册,2008年起没有申请年检。矿长李希东的矿长资格证有效期至2011年3月。 矿井生产系统和开采情况。立胜煤矿采用立井开拓,共有主立井、中间立井、风井、辅助行人井和东井5个地面井口。其中主立井用于人员、煤矸、材料的提升;中间立井用于辅助材料的提升;风井用于矿井通风;辅助行人井和东井基本没有使用。矿井-20m水平以下除技改斜井外,其它全部为暗立井,采用调度绞车配自制“吊箩”提升。 2008年4月26日,湖南省国土资源厅批准立胜煤矿开采深度为+100m~-124m,矿区面积0.0362km2(保有基础储量6.25万吨)。2009年2月26日,湖南省国土资源厅批准立胜煤矿预留开采深度为+100m~-240m,预留期限为1年,矿区面积0.1993 km2(保有基础储量37.6万吨)。 事故发生前,矿井实际分东井、西井和中间井3个区域进行生产。其中:东井开采矿井东翼煤层,己开采至-640m水平。西井开采矿井西翼煤层,己开采至-580m水平。中间井开采矿井中部煤层,现掘进施工-400m区段暗立井。矿井采用巷道式采煤法,木棚支护,爆破落煤。 ③矿井技术改造情况。立胜煤矿原设计生产能力3万吨/年。2007年12月30日,湖南省人民政府批准了湘潭市煤矿整顿关闭规划,其中批准立胜煤矿进行技术改造,拟改造设计能力4万吨/年。2009年5月24日和8月14日,湘潭市煤炭行管办和湖南煤监局长沙煤矿安全监察站分别批复同意了初步设计和安全专篇。根据初步设计,矿井设计可采储量23.2万吨,改造设计能力6万吨/年,矿井服务年限3年。设计利用现有主立井、风井和行人斜井3个井筒,将行人斜井延伸至-100m水平,新掘-20m~-155m暗斜井。改造后的矿井分两个水平开采,-100m~-155m为一水平,-155m~-200m为第二水平。至事故发生,除完成行人斜井修复,暗斜井掘至-140m标高外,设计中的其它改造工程项目尚未动工。 ④矿井通风系统。矿井设计采用分列式通风,风井安装两台FBZC轴流式主通风机,但实际没有运行。东井和西井生产区域与湘潭矿业公司四矿贯通通风。中间井生产区域采用5台局扇逐段“接力”通风,通过设置“风室”,串联送至-400m暗立井掘进工作面。 ⑤矿井提升运输系统。主立井采用罐笼提升,绞车为PTK-1.2型,配套电机45kw。其它地面立井和井下各区段暗立井全部采用调度绞车配自制“吊箩”提升人员、煤矸和材料。 ⑥矿井供电系统。中间井供电系统中,电气开关过流保护失效,没有安装检漏继电器,-20m~-240区段仍使用U1000-3×25+1×10型矿用普通橡套软电缆,为非阻燃电缆。 ⑦矿井防灭火管理。矿井没有建立井下消防管路系统。井下没有建立消防材料库。矿井-10
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