“全面二孩”政策下家庭生育成本与收益分析.docVIP

“全面二孩”政策下家庭生育成本与收益分析 　　摘要：当前，昂贵的生育成本等影响因素影响了全面二孩政策的执行效果。本文在对5户嘉兴典型家庭的生育成本和收益进行深入调查分析的基础上，提出了降低家庭生育成本的对策建议。 　　键词：全面二孩；家庭生育成本；对策建议 　　全面二孩这一新的生育政策具有深远意义，既体现了对公众生育权的尊重，同时也符合我国当前的人口国情。然而，放开单独二胎后，从全国计生委和各地组织的生育意愿调查结果和实际申请数量看，虽然人们的生育意愿不低，但生育意愿和真正的怀孕行为有很大差距。数据显示，全国满足单独二孩政策条件的有1100万对夫妇，但截至2015年5月只有145万对夫妇提出申请，而最后真正生育二孩的只有80万对，也就是说二孩主观执行率只有8%左右。单独二孩政策的普遍遇冷表明，在昂贵的生育成本等影响因素面前，不少家庭对全面二孩虽有生育意愿，甚至生育二孩的意愿较强，但真正实施的还是不多，很多家庭迟疑不决，难以做出决策选择，陷入了二孩彷徨状态。这将会严重制约全面二孩这项利国利民的重大政策的执行效果。因此，对家庭生育的成本与收益进行深入调查，并结合各地社会实情进行研究分析相应对策具有重要现实意义。本文以嘉兴家庭为例对此问题进行探讨。 　　一、嘉兴家庭二孩生育成本与收益的调查结果 　　本项目组通过实地访谈，同时辅以调查问卷等方法，于2016年8-9月深入调查了嘉兴市五户有二孩生育意愿的典型家庭（市区一户高收入家庭、一户中等收入家庭、一户低收入家庭（新居民家庭）以及本市地域范围内一户小城镇家庭、一户农村家庭）的二孩生育成本与收益情况。 　　根据嘉兴市整体经济发展状况，并结合2015年中国收入等级划分标准，我们将低收入定位于3-8万/年（不包括8万元），中收入定位于8-30万/年（不包括30万元），高收入定位于30万/年及以上。 　　调查结果显示，市区高收入家庭生育孩子的直接成本费用约为225.3万元，间接成本费用约为12.0万元，总成本约237.3万元；市区中收入家庭生育孩子的直接成本费用约为153.0万元，间接成本费用约为7.0万元，总成本约160.0万元；市区低收入家庭生育孩子的直接成本费用约为74.4万元，间接成本费用约为3.0万元，总成本约77.4万元；小城镇家庭生育孩子的直接成本费用约为117.2万元，间接成本费用约为6.0万元，总成本约123.2万元；农村家庭生育孩子的直接成本费用约为71.2万元，间接成本费用约为3.0万元，总成本约74.2万元。在收益方面，所有受访者均认为孩子工作后给家庭带来的收入应为零，因为生育孩子的收益无法衡量，同时也不应该去衡量。 　　二、嘉兴家庭二孩生育成本与收益的调查结果分析 　　（一）家庭生育成本高昂 　　调查数据显示，五个典型受访家庭的生育成本随着家庭收入的增加而增加，两者互相呈配比状态。而且受访者均表示生育第二胎的经济成本正在逐年增加，传统的第一胎用下的可以给第二胎用的思想已经基本不存在，生育二孩的经济压力相比以前更大。嘉兴市区低收入家庭的生育成本达到了77.4万元，高收入家庭的生育成本甚至高达237.3万元，可见生育二孩给家庭带来的高额生育成本已经成为限制不少家庭生育二孩的重要影响因素之一。 　　（二）生育成本各组成部分分析 　　在直接成本费用中，除去必要的生活费用和婚姻成本，教育投入是生育成本中最大的一笔支出。在调查中，我们发现嘉兴市区高收入家庭在孩子教育成本上的花费比生活费及其他费用更多，占直接总成本的32.52%，而生活费及其他仅占20.86%。当前社会的竞争压力下移，孩子从小学开始就面临激烈的竞争。虽然国家已经全面落实九年制义务教育，而且对学生就读高中和大学也给予了一定的补助，但家长都会让孩子参加课外的特长、辅导班，学习更多艺术、体育等课程，以使孩子全方位发展，在同年龄层中获得更突出的竞争优势，因此这部分额外教育支出已经日渐成为孩子成本中的重要支出，加重了家庭生育孩子的成本负担。此外，随着经济收入水平的提高，优生优育思想逐渐为人们所认同，从中更是衍生出了盲目攀比的非理性消费，这一现象无疑也加重了生育成本。间接成本费用中的工作成本，包括升职成本，对于家庭成员尤其是生育孩子的妇女的影响是最突出的，成为了影响家庭生育二孩的一个不可忽视的因素。 　　（三）生育收益分析 　　所有受访者都认为生育孩子的收益无法衡量，也不应该衡量，现在为孩子金钱和非金钱的付出并不是想要获得他们为家庭创造更多的收益。以往养育孩子体现出资本品的特点：投资是未来消费，以放弃现在消费为代价。然而，在如今逐渐完善的现收现支的社会保障制度之下，孩子不再是投资品的思想为更多人所认同，政府可以保证父母将来退休后的生活待遇，因此生养孩子作为养老投资品的意愿和能力都受到了极大的