第一章审计概论选读.ppt

* 商品经济的发展，促使注册会计师审计从初期的详细审计发展为资产负债表审计，进而发展为财务报表审计，审计目标也有查错防弊发展到对财务报表发表审计意见；注册会计师的职责逐渐从主要对企业所有者负责发展到对整个社会负责。 * This presentation does not represent a position of the International Accounting Standards Board. Official positions of the Board are determined only after extensive public due process including the publication of an exposure draft. * 财务报表审阅的目标:是注册会计师在实施审阅程序的基础上，说明是否注意到某些事项，使其相信财务报表没有按照适用的会计准则和相关会计制度的规定编制，未能在所有重大方面公允反映被审阅单位的财务状况、经营成果和现金流量。 审阅业务对所审阅的财务报表不存在重大错报提供有限保证，注册会计师应当以消极方式提出结论。 法律中先有“注册会计师” 这一概念 后发布 《关于成立会计顾问处的暂行规定》 《关于成立会计顾问处的暂行规定》的发布是一个应急措施 我国经济的迅速恢复和发展，以及其后外资的大量涌入已经使其明显跟不上我国经济建设发展的步伐。 （五）我国会计师事务所组织形式 国务院于1986年正式签署 《注册会计师条例》并于 当10月1日起正式施行。 1983年秋季，财政部开始组织专人研究废除《暂行规定》，起草《注册会计师条例》的问题。 从我国审计职业恢复到整个《注册会计师条例》规范期间，我国的会计师事务所在责任承担范围上均是有限责任。 （五）我国会计师事务所组织形式 “原野事件” “长城事件” “海南新华事件” 电子工业部 深圳市财政局 1992年4月至1993年4月 财政部于1993年7月开始了对审计行业的第一次清理整顿，并于8月间，发出了会计师事务所与挂靠单位必须脱钩的文件。 合伙制与公司法人：1993年 《注册会计师法》于1993年10月由全国人大常委会八届四次 会议通过，并从1994年1月1日起施行。 第二十三条 会计师事务所可以由注册会计师合伙设立。 合伙设立的会计师事务所的债务，由合伙人按照出资比例或者协议的约定，以各自的财产承担责任。合伙人对会计师事务所的债务承担连带责任。第二十四条 会计师事务所符合下列条件的，可以是负有限责任的法人：（一）不少于三十万元的注册资本；（二）有一定数量的专职从业人员，其中至少有五名注册会计师；（三）国务院财政部门规定的业务范围和其他条件。负有限责任的会计师事务所以其全部资产对其债务承担责任。 针对合伙制会计师事务所这一全新的组织形式， 财政部还在1993年12月专门印发 《合伙会计师事务所设立及审批试行办法》。 1995年2月深圳市人大常委通过了 《深圳经济特区注册会计师管理条例》 条例第十五条的规定，审计组织形式可以是合伙制、个人独资和具有法人资格的公司制。并在第十六条中指出，合伙设立的会计师事务所的债务，由合伙人承担无限连带责任。个人设立会计师事务所的注册会计师对会计师事务所债务负无限责任。具有法人资格的会计师事务所，以其全部资产对其债务承担责任，但具有法人资格的会计师事务所限于本条例施行前设立的从事独立审计的全民所有制会计师事务所的改组。 个人独资：1995年 有限责任合伙制（特殊合伙）：2007 2007年1月24日，深圳对 《深圳经济特区注册会计师条例》 进行了第二次修订。 关于会计师事务所的组织形式，率先提出取消公司制的有限责任事务所和个人独资事务所，规定“会计师事务所的组织形式为合伙会计事务所，合伙会计师事务所又包括普通合伙和特殊的普通合伙会计师事务所”，并规定现有的有限责任事务所应当逐步改制为合伙会计师事务所。特殊的普通合伙会计师事务所即有限合伙会计师事务所。 征求意见稿对会计师事务所的组织形式进行了重新规范，规定可以设立个人独资、合伙和有限责任会计师事务所，合伙包括普通合伙和特殊合伙。同时提高了设立有限责任的会计师事务所的门槛，规定设立有限责任会计师事务所须有股东10以上、注册会计师50人以上、注册资本500万元以上。 2008年2月，财政部发布了 《注册会计师法（修正案）》 征求意见稿 由于我国审计职业恢复的特殊历史环境，我国审计组织形式的变迁并不是一个由于纯粹的市场需求而逐渐发展起来的行业，它更多地表现为政府对行业发展的推动。因此，在审计组织形式上，与西方国家相比表现出明显的差异。其变迁的起点是从单一的国家所有的有