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“瓜贱伤农”现象的公共经济学分析 　　摘 要：运用经济学的供给理论，需求理论，市场失灵，政府失灵理论探究了“瓜贱伤农”现象的理论基础，分析了在现实生活中，“瓜贱伤农”问题的实际原因，最后提出建立农业合作组织，尝试建立有偿性质的信息交易平台和运输公司，加强政府对农产品保护政策等对策建议。 　　关键词：“瓜贱伤农”；农产品；政府；市场 　　案 例：今年夏天对一些地方的种瓜农民而言，一场可以被称为“瓜贱伤农”的噩运降临到了他们头上：大批成熟的西瓜囤积在地头，只见瓜价下跌，不见收购客商；在低迷的瓜市面前，许多瓜农面临连成本也收不回的困窘；最悲惨的是山西运城西瓜零售价每斤2-3分钱，逼近瓜农心理承受底线，出现了52岁农妇因瓜自杀事件。 　　一、问题背景 　　从表象看，“瓜贱伤农”形成有产量大增、市场饱和的原因；有油价上涨、运输成本增加“阻碍”客商运销的制约；还有品种老化、上市时间集中等因素的影响。然而，深入分析会发现，内中还隐含着一些更深层次的因素。 　　（一）“瓜贱伤农”是农业丰收农民不增收的又一典型表现。应该看到，尽管近年来国家高度重视“三农”问题，采取各种措施促进农民增收，但由于种田投入增多，成本加大，农民依然丰产不增收。现在，无论种菜种瓜还是种粮，不少农民仍在凭借劳动力付出赚些辛苦钱，如果把劳动力付出换算成投入计入成本，种地会无利可图，这是制约农民增收的重大障碍。 　　（二）同时，“瓜贱伤农”反映了在市场化进程中农民组织生产与农产品顺畅销售中的体制性缺陷：（1）农业市场信息化建设滞后，农民缺乏准确的市场行情信息，不掌握市场需求，容易发生“一窝蜂”现象，譬如都去种西瓜，导致供大于求。（2）城乡脱节，城市农产品销售渠道不畅，仅今夏就有多个城市限制农民进城卖瓜，据报载，合肥市区只设78个西瓜销售点，平均8平方公里、两万人才有一个销售点；郑州市区禁止瓜车进城，部分瓜农只好以每斤5分钱的价钱，在郊外便宜处理。 　　（三）另外，“瓜贱伤农”还折射出目前一些地方新农村建设的若干误区：即热衷于那些短期内容易见效的事情，对涉及经济发展长远性的工作则过问较少；甚至有人认为现在是市场经济，农民要自己为产品寻找出路。他们常被表面的市场现象迷惑，看到什么好卖就一拥而上，一旦市场低迷又马上转产，到最终产品滞销或销售看好时又后悔不迭。这个问题解决不好，农村经济发展慢，新农村建设基础何在？ 　　二、“瓜贱伤农”的经济理论探索 　　（一）供给理论 　　在经济学假设的前提下，一种商品的价格是由该种商品的市场需求量和市场供给量来决定的。当市场供给量增加，就会引发均衡效应从而导致价格降低。而西瓜作为一种生活食用品，其本身是缺乏弹性。也就是说农民把西瓜价格降低，在一般情况下，并不能引起西瓜销售量的大幅度增加，因为西瓜是一种不可长期储存的食品，居民并不会因为价格降低，而大量购买。由此可见，农民生产出来的西瓜，由于外部市场供给量增加导致农民自身西瓜价格降低，但农民西瓜销售量并未有较大幅度提升，这就导致农民收入大幅度缩水。在供需理论中，要排除一些特殊情况，如自然灾害、人为因素等。在这些特殊情况下，农民价格稍微有一些降低，也会引起销售量增加，收入增加。 　　（二）需求理论 　　在需求理论中，一种商品的需求量受到多方面因素的影响，相关商品的价格就是其中的一个重要因素，商品之间的相关关系可以分为两种，（1）替代关系（2）互补关系，假定市场供给量一定，西瓜的价格太贵，居民把消费需求转向西瓜替代品，居民可以选择消费香蕉、苹果等，并不一定非要消费西瓜，一旦消费需求量减少，市场上就会出现大量的剩余西瓜，也会造成农民销售西瓜的价格持续降低，这是一种恶性循环过程。而种植西瓜成本、杀虫剂、种子等原材料成本却提高了。 　　（三）市场失灵 　　市场失灵是指由于内在功能性缺陷和外部条件引起的，市场机制在资源配置的某些领域运作不灵即只靠自由市场机制达不到资源配置的最优目的。市场经济本身带有的盲目性和滞后性，在其他条件不变时，当农民这一社会弱势群体从市场上得到有关生产活动的信息时，会带来投资增加，生产规模的扩大，最后带来产品数量的增加，未能看到供给与需求的关系，当供给大于需求时，会带来价格的降低，农民的收益减少，这是客观存在的现象，会带来农民增产不增收，这是市场经济规律在起作用。 　　（四）政府失灵 　　政府失灵是指政府行动不能增进效率或政府把收入分配给那些不应当获得这种收入的人。在现实的生活中，瓜农的交易行为很少能够得到政府的有效指导，政府的行为有一定程度的缺失。政府对自身的经济职能定位没有做到有效的把握，对市场与政府的界限认识不清。在“瓜贱伤农”的实例中，很多地方政府不作为，甚至乱作为的现象非常普遍，我们应该看到这种政府行为并不能够解决实际问题，反而会激化社会