第二章安全生产法律法规选读.ppt

墨菲法则 —— 懂安全法， 行安全事， 做好领导， 保万年青！ 春天的故事，1979年，有一位老人在中国的南海边划了一个圈。董文华 我国每年因安全事故造成的直接经济损失，初步估算在1000亿元以上，加上间接损失达2000多亿，占GDP的2.5%； 我国万车死亡率是10，是美国的6倍，日本的10倍；煤矿百万吨死亡率是3，是美国的100倍，南非的10倍； 第五十二条：工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。 第七条 工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。 第六十七条 新闻、出版、广播、电影、电视等单位有进行安全生产宣传教育的义务，有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利。 生产安全事故报告和调查处理条例 ? （六）安全生产法的主要内容 3、三个目标 防止和减少生产安全事故， 保障人民群众生命财产安全， 促进社会经济发展。 3、三套对策体系 事前预防对策体系（建立安全生产责任制，坚持“三同时”，落实安全投入，进行安全培训，实行危险源管理，对项目进行安全评价，推行安全设备管理，落实现场安全管理，严格交叉作业管理等等，都是预防策略） 事中应急救援体系（要求政府建立行政区域重大事故救援体系，制定社区事故应急救援预案；生产经营单位制定事故应急预案等） 事后处理对策系统（推行严密的事故处理及严格的事故报告制度；实施事故后的行政追究制度，明确事故责任追究等） 4、四个责任对象 政府责任方； 生产经营单位责任方； 从业责任方； 中介机构责任方。 四种监督方式 工会监督 社会舆论监督 公众举报监督 社区报告监督 5、生产经营单位主要负责人的六项责任 建立健全安全生产责任制； 组织制定安全生产规章制度和操作规程； 保证安全生产投入； 督促检查安全生产工作，及时发现安全生产过程中的隐患； 组织制定并实施生产中事故应急预案； 及时如实报告生产中事故。 安全生产投入包括： 项目安全生产管理部门的办公、差旅等项管理费用； 专职安全管理人员工资、奖金、福利等。 个人安全防护用品、用具； 临边、洞口安全防护设施； 临时用电安全防护； 脚手架安全防护； 机械设备安全防护设施； 消防设施、器材； 施工现场文明施工措施费； 安全培训教育费用； 安全标志、标语及安全操作规程牌等购置、制作及安装费用； 安全评优费用； 季节性安全费用（夏季防暑降温药品、饮料；冬季防滑、防冻措施费用）； 施工现场应急器材及药品； 其它安全专项活动费用。 6、七项基本法律制度 安全生产监督管理制度； 生产经营单位安全保障制度； 从业人员安全生产权利义务制度； 生产经营单位负责人安全责任制度； 安全中介服务制度； 安全生产责任追究制度； 事故应急救援和处理制度。 7、从业人员的八项权利 知情权； 建议权； 批评权、检举权、控告权； 拒绝权； 紧急避险权； 依法向本单位要求赔偿权； 获得符合标准的劳动防护用品权； 获得安全生产教育和培训的权利。 从业人员的三项义务 自律遵规的义务； 自觉学习安全生产知识的义务； 危险报告义务 第四十四条(无效合同） 生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。 ???　 生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。??? 享有的权利 第四十五条（知情权和建议权） 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。??? 享有的权利 第四十六条 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告； 有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 ???　 生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。?? 享有的权利 第四十七条 　 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。 ???　　生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。??? 享有的权利 第四十八条 因生产安全事故受到损害的从业人员，除依