中国农药提挡升级刻不容缓.docVIP

中国农药提挡升级刻不容缓 　　2015年，全球农药制剂销售额增长放缓，随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步，农业和其他相关行业对农药提出了新的需求，公众对食品安全的关注度日益提高。中国经济发展进入新常态，农药行业同其他行业一样面临新的挑战，资源和环境约束不断强化，各种管理法规持续出台，劳动力等生产要素成本不断上升，农药行业调整结构、转型升级、提质增效刻不容缓。 　　2015年，在市场行情普遍下滑的背景下，非农业用药领域成为农药企业掘金的利润增长点，互联网的融入给未来农药行业的发展带来无限想象空间。 　　产业变革面临严峻挑战 　　2015年是“十二五”规划的收官之年，在这段时间里，中国形成了包括科研开发、原药生产和制剂加工、原材料及中间体配套的较为完善的产业体系。新一代信息技术与制造业深度融合正在引发深远的产业革命，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。中国农药行业和全球其他行业一样，在新一轮变革中面临严峻挑战。 　　目前，中国可生产的农药品种有500多个，常年生产农药品种300多个，2014年全国农药产量达到374.4万吨，农药工业主营业务收入3008.41亿元，实现利润225.92亿元。2011～2014年，中国农药实现销售收入年均递增17%，利润年均递增23.9%。 　　在快速增长的4年中，中国的农药行业呈现六大特点：第一，企业集中度提高，江苏、山东、河南、河北、浙江5省集中了全国近50%的企业，销售额占到全国的68%。在销售额超过10亿元的38家企业中，有28家集中在这5省。第二，企业规模壮大。“十二五”期间先后有9家企业上市，上市公司增加到30多家。第三，销售额提高。2010年～2014年，超过10亿元的企业由10家增加到38家，有5家企业跻身全球农药20强。第四，产品结构更趋合理，产量、消费比渐趋平衡，环保型制剂市场份额迅速增长。第五，进出口结构发生变化。2014年农药出口量164.17万吨，其中制剂产品的出口量增加较多，达到了102.49万吨，已经超过原药出口量，并开始进入欧美等高端市场。第六，技术创新取得一定成绩。在此期间，共有30个创制品种进入市场，累计推广面积3亿亩以上，部分产品的销售额超过2亿元，“十二五”期间累计收入达到10亿元。 　　但是，国内部分企业规模小、竞争力弱的局面没有改变，与跨国巨头相比差距依然较大。研发投入占销售收入的比例不到1%，与国外同行相比严重不足。在产品结构方面，产品同质化现象依然严重，剂型结构不合理，农药助剂研发滞后，个别高毒品种目前仍在使用。 　　登记管理日趋严格 　　随着环保意识和食品安全意识的提高，人们对农药的研发、生产、销售、使用提出了越来越严格的要求。农业部种植业司副司长陈友权在上海农药交流主题大会上表示，目前，中国在农药登记、试验管理、审批管理等过程均存在一定不足。比如农药登记试验存在很多不必要的审批；对农药登记试验单位管理薄弱，管理不统一，日常监管和违规处罚不力；农药登记存在许多管理漏洞，如新农药登记找捷径、老旧农药安全风险突出、评审工作不够规范等。下一步，将完善农药登记试验管理，实行试验审批、备案制度，新农药、新制剂登记试验需审批，其他备案；制定农药登记试验管理办法，规范试验审批样品、合同、过程、报告等；完善农药登记试验单位考核认证制度，实行行政许可、强化日常监管和违规处罚。完善农药登记审批管理，堵住新农药登记漏洞，严格食药同源、观赏植物、卫生用新农药登记的受理和审批；强化老旧农药安全风险管理，严格老旧农药补齐登记资料制度、完善老旧农药使用安全监测、风险评估、依法退出制度；规范农药登记审批工作，如专家库、会议审批、回避、必威体育官网网址、资料补充等。 　　根据今年10月1日出台的《中华人民共和国食品安全法》，中国将加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药，禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药等国家规定的农作物。按照初步计划，中国将在2019年之前淘汰溴甲烷和硫丹，2020年淘汰涕灭威、克百威、甲拌磷、甲基异柳磷、氧乐果、水胺硫磷（2018年撤销登记），2020年后，陆续淘汰其他高毒农药。同时，继续开展高毒农药定点经营试点，结合《农药管理条例》修订，制定完善配套规章，所有农药产品实行电子信息（条码）标识，农药经营实行计算机管理，高毒农药经营实行专柜销售、实名购买、电子台账、可追溯管理。 　　为践行农业部提出的农药零增长行动，针对长江流域的水稻、黄淮海的小麦，东北、西南的玉米，海南、福建、浙江等地的果菜茶等用药量大的作物区，建议政府、企业积极引导农药结构调整，研究不同种类农药使用量的发展趋势；推广现代施药机械，筛选适用于不同地区、不同作物的现代药械；发展专业防治服务，扶持发展病虫害防治专业服务组织；创新绿色防控推广机制，农企合作