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人才公共服务体系建设研究 　　摘 要：构建完善的人才公共服务体系是目前我国人才培养体系的关键，但是目前我国的人才公共服务体系仍旧存在诸多不完善之处，文章主要针对我国人才公共服务体系建设进行了简要论述，并针对目前存在的一些问题提出了相关建议，以期能够提高人才公共服务水平。 　　关键词：人才 公共服务体系 建设 　　中图分类号：G122 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2016）03（a）-0140-02 　　面对人才发展的需求，人才公共服务建设是目前政府发展工作的重点。政府在转型为服务型政府的道路上，完善人才公共服务体系是必然要求。通过对人才公共服务体系的建设，人才工作领域得以拓宽，人才强国战略才能真正实现。国家的发展离不开人才力量，因而建立多层次、全方位、高水平的人才公共服务体系，为人才成长提供良好的平台，在国际日益激烈的市场竞争环境中显现出了越来越重要的作用。 　　1 内涵特征分析 　　人才公共服务是一种公益性的公共产品，以政府为主导，以满足社会需求为基础，利用公共权力资源，为社会人员提供平等性的服务。因而市场和社会是人才公共服务的基础，公益性、公共性是前提，优质的服务是去工作核心，社会公众满意是其工作目标。综合分析，人才公共服务具有公共性、公益性、均等性、开放性以及针对性。 　　人才公共服务主要包括五方面工作内容，即人才信息共享、资源配置服务、人才评价、人才管理以及权益保障，其体系从本质上分析即支撑人才公共服务工作的框架系统。是由点到面，由表及里，纵横结合，全面渗透，多方位、全天候、广覆盖的人才公共服务体系。 　　2 人才公共服务体系的构建 　　2.1 理念的转变 　　理念是工作的中要知道，只有正确合理的理念指导才能保证人才公共服务工作的发展方向，才能进一步完善我国人才公共服务体系建设。 　　（1）管理理念到服务理念的转变。人才服务机构以及行政部门应当加强服务理念，在各类人才管理工作中，摒弃“管理”概念，而应当以服务为先、服务为本，将服务理念贯穿到各类工作中，以为人才服务为荣。 　　（2）均等化理念的树立。社会各个领域均有人才，不同群体不同层次的人才在利益要求上也具有差异，人才公共服务只有建立起多元化、开放、公平的利益协调、表达机制才能满足不同群体的需求，更好地实现服务的公共利益性。除此之外，还应当针对困难群体以及弱势群体进行特别关注，调整、提升社会整体福利，改善弱势群体人才的利益。通过资金投入以及补贴的方式，将低收入群体以及基层群体纳入免费服务范围。 　　（3）以人为本的理念核心。人才公共服务工作是为社会各类人才提供优质服务的，因而人始终是工作的核心和重点，在工作中只有以人为本，通过合理的制度开发人才能力，激活各类人才个性才是人才公共服务工作的根本目的。只有保证人才评估体系以及激励制度能够有效实现人才自身价值，才能真正满足社会需求。目前我国人才资源中，中低层次人才数量庞大，高层次人才稀缺，针对这一问题，必须充分发挥人才公共服务的优化配置、流动人才的作用，发挥积压人才的价值，并做好高层次人才培养引进工作，从而令我国人才资源储备更加完善。 　　（4）强化法治理念。人才公共服务体系的建设需要法律法规的保障，因而法治成为了人才公共服务体系运行的基础前提。只有在服务中树立法制理念，构建完善的法规制度，规范服务程序手段，才能有效保障人才的权益，令公共服务有法可依，明确服务人和被服务人的权责，令服务水平和服务质量得以提升。 　　2.2 基础服务平台的建设 　　（1）设立多元化、专业化人才公共服务机构竞争平台。应改变单一的人才市场模式，设立多元化、专业化人才公共服务机构。 　　（2）建立高效便捷、个性化的人才公共事务服务平台。首先，应依托电子政务、政务大厅和窗口，实现网上提供政策信息、工作动态，网上审批、查询、交费、办证、投诉、求助等项目服务，实现专业技术人员资格考试和职称评定、人才流动、各类专家选拔、毕业生接收等诸多业务“一站式”服务、“一门式”服务和“一条龙”服务。其次，应进一步完善功能，提供个性化人才服务。 　　（3）建立人才信息共享服务平台。应建立集政策发布、供求信息交流、咨询指导、远程网络教育服务为一体的人才信息公共服务平台。建立起社会化的人才档案公共管理服务系统和人才信息数据库；编制人才开发目录、引导人才培养和就业方向；建立远程教育网络，整合资源，规划建设继续教育网，为各类人才提供职业培训。 　　（4）建立面向全社会的人才评价服务平台。应充分发挥人才协会和行业协会的作用，建立业内认可的行业评价标准和社会公认的评价组织，运用人才评价、人才测评的必威体育精装版研究成果，采取“实战评价”“成果评价”等办法，为各行业各种单位提供客观公正的人才评价服务，为用人单位甄选人才。 　　（5