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公路工程招投标中不平衡报价分析与解决对策 　　摘要：目前，随着我国公路交通建设事业不断的日益扩大，各种相关的工程制度也在不断完善，而交通基建也都通过招投标进行实施，最重要的管理制度必须通过公开、公平和公正的原则来应用施工企业。文章针对工程招投标中存在的不平衡报价进行分析，从而找到相应的解决措施，为日后更加完善的工程建设管理尽一份力量。 　　关键词：公路工程；招投标；不平衡报价；公路交通建设；招投标管理制度 文献标识码：A 　　中图分类号：U415 文章编号：1009-2374（2016）26-0173-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.26.084 　　在市场经济发展的浪潮下，最主要的一种竞争方法就是招投标，这种交易方式是通过双方同意下完成的，它最主要的特点就是通过招标人公布应用的要求与条件，在同等条件下由投标人进行参与的行为，并选出符合规定要求的优胜者来完成招标人的项目。但在当前的招投标当中会存在很多不完善的地方，也就是所谓的不平衡报价，这种报价就是在基本确定后把一些单价进行提高或者是降低其他的单价，不会受到中标的影响又可以得到效益的一种方法，所以在现阶段的招投标工作当中的应用还是比较普遍的。 　　1 不平衡报价的概念与形式 　　我们所说的不平衡报价指的是在一些投标单位当中，为了保持在投标报价不会变动的情况下，把内部的各种报价进行相应的调整，其目的是不会提高总价，但又不会影响中标，也就是说可以通过变更设计的单价从而得到理想的收益，在一些建设企业当中已经较为普遍 　　地应用了这种方法。应用这种方法时也有四种表现形式： 　　第一，在一些公路项目的工程量当中，有一些项目是很难通过计算来准确测量的，所以在报价时会较高。比如，在建设当中会应用到土石方开挖的施工，但鉴定土石方时虽然有严格的规定，然而在施工过程当中却很难进行准确的评估，所以在进行最后的鉴定结果时一般都是得于承包单位的，而实际测量出来的工程量却大于投标时的要求，作业施工企业的利润则会超预期的范围，获得更多的效益。 　　第二，在一些施工企业当中，会对以后的工程项目进行考虑，所以在进行报价时会有所提高，在结算时也可以得到更大的效益。相反，如果减少了工程量，报价就会相对较低，在结算时获得的效益会减少，但损失也会相对减少。比如，在进行招标环节时必须要按照最初的设计图要求进行，而一般招标企业会在设计时把土石方的数量提高很多，作为投标人进行考察了一段时间以后，会对其数量有了一定的估算，所以在报价时就会较低，但如果实际的数量相对减少时，损失也会很小。反之，如果实际数量较多时，结算利润也会较多。 　　第三，如果不能确定设计图纸的或者发现有一些错误存在并在以后要进行修改的项目，在报价时会相对较低，在日后会变更其单价。在进行施工时如果有一些新方法或者是应用新工艺时，存在设计上的不完善，这就需要在实际应用当中进行有效的调整或者是取消，此时投标人就会要求变更，从而来提高效益。 　　第四，在前期施工的一些项目当中，为了可以更快地运转资金，可以把单价定高来提高收益，从而降低前期的一些投入，缓解资金的紧张，并且在后期施工当中就会有更多充裕的资金，也可以把单价定得稍低一些。 　　2 工程招投标不平衡报价造成的不良影响 　　第一，在公路工程项目当中有一种报价叫做不平衡报价，而这种报价方式所带来的影响也是各不相同的，所以在实际的应用过程当中，我们必须要利用这种报价方式来降低一些消极因素，反之，它也有一些积极因素的影响。在进行公路项目建设时，作为施工企业必须要在施工前做好各个项目的资金分配工作，一般情况下，资金都是根据进度来结算的，但在一些施工企业当中为了可以更快地运转资金，提高其灵活性，就会先提高一些建设项目的单价，同时也减少了后期项目的费用，这种方法就是为了可以确保有更多的收入，也是便于提早收回工程款。此外，应用这种方法的另一种优势就是如果在施工当中有违约现象发生时，其主动权会在施工企业当中，是非常有利的一种控制方法。因此，作为施工企业在投标时会认真地分析投标内容，找到其中存在的缺陷，在进行投标以及实际施工时为自己奠定有利的基础，也便于提高项目的单价。对于投标企业来讲，应用这种方法是一种非常有效的策略。 　　第二，有积极的因素就会存在消极的因素。如果是从业主的角度来看，这种报价模式会存在低价中标、高价结算的风险，也就是说这对业主来讲是非常难控制造价的，会对整个招标项目造成瘫痪的风险。由此我们可以看出，在实际应用时，这种方法并不是很容易操控的，是存在一些不良因素的。应用不平衡报价方法是必须要求施工企业在招标与实际当中找到一个平衡的基础，再根据以往的经验得出一种报价，应用这种方式的难度其实是非常大的，由于工程项目是存在很多隐蔽问题的，