杭州公文班讲课稿选读.ppt

《党政机关公文格式》GB/T 9704—2012（ 以下简称“新格式”）与99’国标相比发生的主 要变化有： 规定党的机关公文统一采用国际标准 A4 型纸； 调整了版头诸要素的编排位置； 去掉了主题词要素； 调整了发文机关署名、成文日期标识等相 关规定…… “签发人”要素常见的失误之处： 新格式规定，上行文由主要负责人签发，下行文或平行文由主要负责 人或由主要负责人授权的其他负责人签发。 一是当有没有。上行文必须标注签发人,平行排列于发文字号右侧（下行 文不标识签发人）。有的“请示”或“报告” 没有签发人，这是不规范的。 二是签发人不正确。“主要负责人”是 指各级行政机关的正职或主持工作的负责人。 上行文必须由主要负责人签字。有的请示件 由分管同志签发，这是错误的。 三是字体使用不正确。新格式要求 “签 发人”三字用3号仿宋字体，签发人姓名用3 号楷体字。希望引起注意。 四是签发人标注位置易出错。当联合行 文有多个签发人时，“签发人”三个字标注在 第一行，其姓名按照顺序从左到右、自上而 下依次编排，每行两个姓名，回行时与上一 行第一个签发人姓名对齐 （上行文的发文字 号与最后一个签发人姓名同处一行）。 正文写作之一 —— 提高思想政策水平 清代学者王夫之曾言： “意犹帅也，无帅之兵，谓之乌合。” 公文写作，也要以“意”为“帅”——意，就是主题。 公文写作是以思想作灵魂、事实作骨骼、材料作 血肉、修辞作容颜—— 思想作灵魂，是说写作公文的人应当具备较高的 思想政策水平，才能写出主旨明确、立意高远、气势 恢宏、实用性强的好公文。 思想政策水平是写好公文的关键—— 公文是政治的产物，是用来依法行政、传递策令、推动公务活动的工具，有着极强的政策性、实践性和规范性。公文作者的思想政策水平高低，是一篇公文质量的决定因素。 但是，现实中人们往往只是注重文字表达能力，而忽视了思想政策水平。 很多同志可能有所体会，就是我们殚精竭虑、绞尽脑汁、辛苦而成的公文，经常被领导否定，或者推倒重来，究其原因，往往不是因为我们的文字表达能力不行，而是思想政策水平不够，甚至导致有的公文发布以后在社会上产生了一定的负面影响： 如：肇庆市城市综合管理局 “迁移关公像”文件—— 该局于2010年4月14日下发通知，要求有关部门把建在肇 庆将军山上的关公铜像限期迁移。 通知中说：“据调查，贵司在将军山顶塑造了一尊关公造 像，以傲视万夫的姿态俯视端城，我局认为甚为不妥。1．关 公是英雄，应进庙受万民膜拜，不宜暴露于室外。2．端城为 肇庆市首府重地，党政军民首脑俱在此工作生活，以一武财神 傲视所有党政机关，有失君行。有鉴于此，请以自检自律的态 度从速迁移关公塑像至屋内，时间为一个月，逾期将遭天谴人 责，并承担一切责任。” 通知下发，反响强烈——被网友戏称“史上最雷公文”！ 提高思想政策水平的几点建议—— 一是学习政治理论，增加历史唯物主义和辩证唯物主义常识，研读一些政治经济学和科学社会主义以及哲学方面的书籍； 二是制定读书计划，安排时间通读《毛泽东选集》1～5卷。毛主席的著作学奄中外，博通古今，尤其对我们的公文写作有着重要的指导作用，学习毛主席著作，将使我们受益无穷； 三是多读红头文件，如我们可以看得到的中央文件、省部级文件、我们单位上一级的文件等等，学习他们的文件构思风格、谋篇表意方法等等； 四是学习时事政治，坚持看中央电视台的新闻联播，看报纸，看杂志。这里所说的报纸杂志指的是指党报、党刊和政报政刊，并非那些市井小报或娱乐刊物。 只要做到这些，并且持之以恒，我们的思想政策水平就一定会大幅提高，从事写作公文时也一定会如杜甫所言“下笔如有神”！ 正文写作之二—— 借鉴古今经典名篇 据考证，甲骨文是我国最早的文字，距今已有3600年。其 间记载的商代皇室活动记录，即是最早的公文雏形。 “公文”一词，最早出现于东汉末年和三国时期的《后汉 书·刘陶传》中，其间有这样的记载： “州郡忌讳，不欲闻之，但更相告语，莫肯公文”——是说 东汉末年，张角等人聚众成立黄巾军，可能要起事造反，但州 郡官员只是口头相互转告，不肯以公务文书的形式上奏朝廷 ——距今已有1700多年。 公文被人们泛泛称作为“官府之间往来的公事文书。” 在各类文章中，公文是一种程式化程度最高的文种