危废处置项目监理大纲.doc

五、合同信息管理方案 1.监理对合同的管理方案 1.1合同管理目标 1.1.1根据业主与所有承包商签订的合同，进行工程合同分析。并制订出每个合同的执行要点及主要手段及方法。在施工监理过程中，以合同为中心进行控制。对施工承包类合同，应对照合同及现行施工规范，督促承包单位执行。出现违反合同及施工规范的状况，应立即要求其纠正。必要时，采取合同手段；对采购供应类合同，应重点对照产品技术参数是否符合国家标准及合同标准。加强材料的检验试验工作，确保所使用材料及设备完全合格，达到国家标准及合同标准。 1.1.2严把按合同付款关，杜绝超过规定付款状况。 1.1.3正确处理合同争议，协调、调解纠纷。 1.2合同管理手段 1.2.1合同实施监督 合同管理人员与项目其它职能人员一齐落实合同实施中出现的问题，会同项目管理的有关职能人员检查、监督各承包商、供应商的合目实施情况，对照合同要求的数量、质量、技术标准和工程进度，发现问题并及时采取对策措施；会同估算师对向业主提出的工程款帐单和分包商提交来的收款帐单进行审查和确认；审查任何合同变更，并记录在案，合同管理人员参与争议的协商和解决，并对解决结果进行合同和法律方面的审查分析和评价。 1.2.2合同跟踪 依据各种合同文件，如各种计划、方案、合同变更文件等，对照工程实施过程中的各种实际数据或情况，如进度数据、成本数据、质量技术数据等，分析合同实施状态与合同目标的偏离程度，这是合同跟踪的主要内容。通过合同跟踪找出合同实施情况的偏离程度，以便及时采取措施，调整合同实施过程，达到合同总目标。合同跟踪的具体对象有合同事件、承包商／供应商的工程和工作、业主的工作、工程实体的进展情况等等。 1.2.3合同诊断 在合同跟踪的基础上，对合同执行差异的原因进行分析，并分析合同差异的责任，最后对合同实施趋向进行预测，从而对合同的执行情况作出综合评价和判断。 1.2.4工程问题处理措施的选择 出现工程问题或发现合同执行的差异及原因后，应及时采取措施解决这些问题。通常可以采取的措施有技术措施、组织和管理措施、经济措施、合同措施。合同管理人员会同其他项目职能人员共同采取处理措施，尽早解决问题，减少对合同目标的干扰。 1.2.5合同实施后评价 合同执行后再对合同签订、执行过程中的利弊得失、经验教训进行总结，作为以后工程合同管理的借鉴。 1.3合同管理的措施 1.3.1协助业主确定本工程承包商的合同结构，参与合同谈判工作，因为选择理想的施工单位和签订好合同是管理好合同的重要环节。对已签订的各类合同应由监理工程师进行复查，出现问题向建设单位提出建议。 1.3.2监理建立合同管理档案，记录执行情况，并对合同进行责任分析和风险预测和评价，建立合同管理体系。 1.3.3严格控制合同的分包，如确实需分包，需经建设单位同意，严格合同倒手转包及再分包。 1.3.4合同中的质量控制，应按合同规定的标准对其工程技术、设备材料及其形式质量的过程进行全程性的监督和强制性的贯彻，按合同或补充协议的约定进行考核、检验和奖罚。 1.3.5合同中的进度控制是在保证工程质量的基础上进行，监理在保证合理施工状态下，进行进度调整，正确处理赶工、暂停等问题，合同中应有奖罚条款。 1.3.6合同中的投资控制，按合同规定的价款进行监理的总目标控制，合理、公正处理价款调整、预付款、进度款等。 对索赔处理，必须收集和获取凭征，凭证必须真实、客观、依据合同条款进行处理，当合同存在缺陷时，应及时提出，由合同双方解决。 对执行过程中，发生工程量变更、特殊工艺、不可抗力等引起费用变动，监理首先依据合同条款进行控制，如条款中没有规定，首先以有关规定进行处理，再以习惯做法提出监理意见，协商解决。 1.3.7总监组织专业监理工程师对施工中发生的工程暂停和工程变更对工期、费用的影响认真进行评估，严格进行管理，并按合同规定与各方进行协商。 1.3.8对合同要进行跟踪管理，不断充实合同数据库，准确及时地记录工程变更、工程暂停、质量缺陷和事故、工程延期及延误、合同争议及调解。预测合同风险，及时协调处理。 1.3.9合同中的档案管理，监理应进行分类，实行动态管理，对合同执行过程中形成的补充合同，文函、协议、记录、签证等进行登记、备用，应及时录入合同数据库。 1.4合同变更、延期的监理措施 1.4.1合同变更的处理 （1)工程合同变更的要求可以由业主、监理工程师、施工单位提出，但必须经过业主的批准签字后才能生效。根据合同条款，如监理工程师认为确有必要变更部分工程的形式、质量或数量，应在征得主同意后由项目总监向施工单位发出变更指令，如果这种变量是由于施工单位的过失或违约所致，则所引起的附加费用由施工单位承担。 （2)工程变更的指令必须是书面的，如因某种特殊原因，监理工程师可口头下达变更令，但必须在48小时内