第2章建设工程监理的基本概念.ppt

案例1：水利工程项目建设程序 项目建议书 征地、拆迁 四通一平 招标设计 设备、物资采购 监理、施工招标 可行性研究 初步设计 建设实施 生产准备 竣工验收 后评价 投资估算 设计概算 投资估算 合 同 价 结算 竣工决算 1．项目建议书阶段 2．可行性研究阶段 3．勘测设计阶段 4．施工准备阶段 5．建设实施（施工）阶段 6．生产准备阶段 7．竣工验收阶段 8．后评价阶段 * 1．项目选定 编制“项目选定报告 ” （相当于国内项目的项目建议书） 2．项目准备 编制一份详细的“项目报告” （相当于可行性研究报告 ） 3．项目评估 4．项目谈判 5．项目实施（执行与监督） 6．项目后评价 专职董事领导的“业务评议局”负责 （相当于我国的“后评价”） 案例2：世界银行贷款项目周期 * 3、坚持建设程序的意义 （1）依法管理工程建设，保证正常建设秩序 （2）科学决策，保证投资效果 （3）顺利实施建设工程，保证工程质量 （4）顺利开展建设工程监理 4、建设程序与建设工程监理的关系 （1）建设程序为建设工程监理提出了规范化的建设行为标准 （2）建设程序为工程监理提出了监理的任务和内容 （3）建设程序明确了监理企业在工程建设中的重要地位 （4）坚持建设程序是监理人员的基本职业准则 （5）严格执行我国建设程序是结合中国国情推行建设工程监理制的具体体现 * （1）项目法人责任制（核心） （2）招标投标制（服务体系） （3）建设监理制（服务体系） 国家宏观调控为指导，项目法人责任制为核心，招标投标制、建设监理制为服务体系的三制三主体。 5、当前我国建设项目管理体制的基本格局 * (一) 项目法人责任制----由项目法人对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值，实行全过程负责的制度。 1、项目法人 国有单位经营性大中型建设工程必须在建设阶段组建项目法人。 项目法人可按《公司法》的规定设立有限责任公司(包括国有独资公司)和股份有限公司等。 项目法人是项目建设的责任主体，依法对项目负有项目策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资本的保值增值等责任，并享有相应的权利。 2、项目法人责任制与建设工程监理制的关系 (1) 项目法人责任制是实行建设工程监理制的必要条件。 (2) 建设工程监理制是实行项目法人责任制的基本保障。 * (二) 工程招标投标制 1、招标范围和规模标准 (1) 大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目； (2) 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目； (3) 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目； (4) 法律或者国务院规定的其他项目。 2、招标方式和程序 (1) 招标方式：公开招标和邀请招标。 (2) 招标程序 * (三) 建设工程监理制 1、监理准则----守法、诚信、公正、科学 2、监理内容---控制建设工程的投资、工期和质量；进行建设工程合同管理和信息管理；协调有关单位的工作关系。 3、项目监理机构---由总监理工程师、专业监理工程师和监理员组成，必要时可以配备总监理工程师代表。 4、总监理工程师负责制---总监理工程师行使合同赋予工程监理企业的权限，全面负责受委托的监理工作。 5、工程监理企业资质审批制度 6、监理工程师资格考试和注册制度 * 课堂习题 建设工程监理行为的主体是（ ） A 工程监理企业 B 建设单位 C 承建单位 D 建设行政主管单位 * 建设工程监理具有（ ）的性质 A 服务性 B 科学性 C 独立性 D 强制性 E 公正性 在委托监理的建设工程中监理单位与承建单位不得有隶属关系和其他利益关系，这个要求反映了建设工程监理的（ ） A 服务性 B 科学性 C 独立性 D 公正性 * 根据《建设工程监理范围和规模标准规定》（ ）必须实行监理 A 项目总投资2800万的卫生项目 B 成片开发建设的4万平方米的住宅小区 C 使用外国政府援助资金，投资300万美元的水资源保护项目 D 项目总投资4600万元的公路项目