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八八水災災區重建環境輔導與建言團隊：台東地區第一個月彙整報告 簡報人: 劉炯錫 （蔡志偉代） 簡報內容 團隊組織建構與分工 台東災區現況介紹 工作進度報告 問題分析與建議策略  執行團隊 原住民族的世界觀（Worldview） 原住民族與土地以及所有具有「生命」的自然萬物間的獨特精神連結，是原住民族社會與文化的核心價值。 排灣族部落的五年祭maljeveq 原住民族傳統領域的理解 民族環境識覺與地名意義。 土地權制度，土地分配、所有土地之建界、分配、繼承、移轉制度及其實際土地分配之社群與空間分布型態。 土地資源概念與分類、使用分區（如農地、漁區、禁地、獵場等）、利用方式、維護（生態知識）、防衛（社會或空間防衛法）及其實際過程。 部落型態，聚落結構。 民族領域邊界重疊區域之地名、土地衝突之協調機制。 台東地區災損情形 （台東縣政府提供） 失蹤8人，受傷10人，撤離民眾2939人。 房屋遭流失或全倒169戶，半倒或淘空121戶。 橋樑斷橋11處，危橋13處，封橋3處。 鐵路陸橋損2處，路基流失956公尺；公路台九線斷18處，台20線斷13處，縣道13處。 中央管堤防毀損18處，縣管毀損11處。 農林漁牧損失九億三千餘萬元。 台東區之災區特殊性 大武鄉大竹村富山聚落 找到消失的kalabi部落 Kalabi（富山）災情 重建消失的Kalabi災情 執行重點 第一組：環境調查與監測 工作成果 Hot spot 第二個月工作重點： 分析環保局資料，在下週提出。 決定自行採樣點，包括分析項目、採樣方式、人員、日期、地點及分析實驗室或委託處理等。 第二組：災情控制與評估 第二個月工作重點 1.以地區或部落為範圍，建立災害基本資料。 2.災區舊部落調查與評估。 嘉蘭村由8部落組成。 第三組：災區復育與規劃 工作成果 金崙溫泉區（第一期）分區及用地變更計畫案環境影響說明案(911226通 過) 開發範圍:台東縣金峰鄉金崙溪北岸38.267公頃（未開發） 潛在威脅：88水災本基地遭沖刷、淹水、圍牆流失。 台東縣知本溫泉度假專用區BOT環境影響說明案（審議中） 開發範圍:台東縣太麻里鄉知本溪南岸30.8公頃（未開發） 潛在威脅：88水災本基地因堤防保護尚無恙，河川之威脅仍應注意。 台東縣知本綜合遊樂區細部計畫（79年通過） 開發範圍:台東縣台東市知本溪北岸285公頃（未開發） 潛在威脅：1. 本案與南太麻里溪88水災受損環境、範圍極為類似，威脅亦相同。2. 開發標的中之遊艇港、遊艇碼頭、海上餐廳、濕地上的高爾夫球場皆有極大之威脅。 美麗灣渡假村新建工程環境影響說明書案（970615通過） 開發範圍:台東縣太麻里鄉杉原海灘5.9公頃（已開發） 潛在威脅： 本案旅館大樓切割於0.9997公頃之土地上，不辦環評，為台灣之建築開發案立下惡例。台東縣政府不理會環保署要求停工之公函，放任開發商繼續搶建完成，立下地方獨霸之另一惡例。 旅館大樓建於海拔5公尺之沙灘上，颱風大浪必將危及遊客及建物安全。 台東縣政府之後強勢運作，通過環評。制度及環保署皆無法主持環境正義。 台東縣198線加羅板聯外道路拓寬環境影響說明案（未通過） 開發範圍:台東縣大武鄉加羅板往屏東水底寮橫貫公路（已開發5件工程約3公里長，經檢舉後縣府辦理環評，決議不開發） 潛在威脅： 已完成道路施工標準低，坍方、沉陷嚴重。 已完成大橋淨空不足，如土石阻塞，可能導致加羅板部落嚴重 損傷。 其餘環評案陸續收集分析中 部落遷村與重建 原鄉部落居住地安全初步評估結果 （98.9.17） 達仁鄉（大武鄉） 新化部落－安全　　愛國埔－不安全 富山部落－不安全　 加津林部落－安全：條件性，不安全：長期 新興部落－安全：條件性，不安全：長期 南田部落－安全　　大竹部落－不安全 大鳥部落－不安全　台坂部落－安全 土坂部落－安全：河岸地區除外，不安全：河岸地區 太麻里（金峰鄉） 嘉蘭部落－不安全　 泰和部落－不安全 香蘭部落－安全：條件性　　壢坵部落－安全 金崙部落－安全：１４鄰，不安全：金崙溫泉 多良大溪部落－安全 戰後台東縣大武地區的集團移住 日本政府並未對大武地區的排灣族部落進行徹底或長距離的「集團移住」，反倒是戰後的國民政府，才在此處進行長距離的「集團移住」，徹底將深山的部落遷到平地。 台東縣1950-1956年，由於國民政府實施集團移住，將大武地區兩個山地鄉的部落遷至兩個平地鄉境內，形成地理上所謂的「飛地」，而他們原來居住的土地則轉為林班地；另一方面，兩個平地鄉在國民政府鼓勵西部漢人移住的情況下，其原住民佔總人口的比例，則由1946年約65％降為1956年約40％。在集團移住之外，戰後國民政