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台东区)报告-地理资讯科学研究专题中心
八八水災災區重建環境輔導與建言團隊:台東地區第一個月彙整報告 簡報人: 劉炯錫 (蔡志偉代) 簡報內容 團隊組織建構與分工 台東災區現況介紹 工作進度報告 問題分析與建議策略 執行團隊 原住民族的世界觀(Worldview) 原住民族與土地以及所有具有「生命」的自然萬物間的獨特精神連結,是原住民族社會與文化的核心價值。 排灣族部落的五年祭maljeveq 原住民族傳統領域的理解 民族環境識覺與地名意義。 土地權制度,土地分配、所有土地之建界、分配、繼承、移轉制度及其實際土地分配之社群與空間分布型態。 土地資源概念與分類、使用分區(如農地、漁區、禁地、獵場等)、利用方式、維護(生態知識)、防衛(社會或空間防衛法)及其實際過程。 部落型態,聚落結構。 民族領域邊界重疊區域之地名、土地衝突之協調機制。 台東地區災損情形 (台東縣政府提供) 失蹤8人,受傷10人,撤離民眾2939人。 房屋遭流失或全倒169戶,半倒或淘空121戶。 橋樑斷橋11處,危橋13處,封橋3處。 鐵路陸橋損2處,路基流失956公尺;公路台九線斷18處,台20線斷13處,縣道13處。 中央管堤防毀損18處,縣管毀損11處。 農林漁牧損失九億三千餘萬元。 台東區之災區特殊性 大武鄉大竹村富山聚落 找到消失的kalabi部落 Kalabi(富山)災情 重建消失的Kalabi災情 執行重點 第一組:環境調查與監測 工作成果 Hot spot 第二個月工作重點: 分析環保局資料,在下週提出。 決定自行採樣點,包括分析項目、採樣方式、人員、日期、地點及分析實驗室或委託處理等。 第二組:災情控制與評估 第二個月工作重點 1.以地區或部落為範圍,建立災害基本資料。 2.災區舊部落調查與評估。 嘉蘭村由8部落組成。 第三組:災區復育與規劃 工作成果 金崙溫泉區(第一期)分區及用地變更計畫案環境影響說明案(911226通 過) 開發範圍:台東縣金峰鄉金崙溪北岸38.267公頃(未開發) 潛在威脅:88水災本基地遭沖刷、淹水、圍牆流失。 台東縣知本溫泉度假專用區BOT環境影響說明案(審議中) 開發範圍:台東縣太麻里鄉知本溪南岸30.8公頃(未開發) 潛在威脅:88水災本基地因堤防保護尚無恙,河川之威脅仍應注意。 台東縣知本綜合遊樂區細部計畫(79年通過) 開發範圍:台東縣台東市知本溪北岸285公頃(未開發) 潛在威脅:1. 本案與南太麻里溪88水災受損環境、範圍極為類似,威脅亦相同。2. 開發標的中之遊艇港、遊艇碼頭、海上餐廳、濕地上的高爾夫球場皆有極大之威脅。 美麗灣渡假村新建工程環境影響說明書案(970615通過) 開發範圍:台東縣太麻里鄉杉原海灘5.9公頃(已開發) 潛在威脅: 本案旅館大樓切割於0.9997公頃之土地上,不辦環評,為台灣之建築開發案立下惡例。台東縣政府不理會環保署要求停工之公函,放任開發商繼續搶建完成,立下地方獨霸之另一惡例。 旅館大樓建於海拔5公尺之沙灘上,颱風大浪必將危及遊客及建物安全。 台東縣政府之後強勢運作,通過環評。制度及環保署皆無法主持環境正義。 台東縣198線加羅板聯外道路拓寬環境影響說明案(未通過) 開發範圍:台東縣大武鄉加羅板往屏東水底寮橫貫公路(已開發5件工程約3公里長,經檢舉後縣府辦理環評,決議不開發) 潛在威脅: 已完成道路施工標準低,坍方、沉陷嚴重。 已完成大橋淨空不足,如土石阻塞,可能導致加羅板部落嚴重 損傷。 其餘環評案陸續收集分析中 部落遷村與重建 原鄉部落居住地安全初步評估結果 (98.9.17) 達仁鄉(大武鄉) 新化部落-安全 愛國埔-不安全 富山部落-不安全 加津林部落-安全:條件性,不安全:長期 新興部落-安全:條件性,不安全:長期 南田部落-安全 大竹部落-不安全 大鳥部落-不安全 台坂部落-安全 土坂部落-安全:河岸地區除外,不安全:河岸地區 太麻里(金峰鄉) 嘉蘭部落-不安全 泰和部落-不安全 香蘭部落-安全:條件性 壢坵部落-安全 金崙部落-安全:14鄰,不安全:金崙溫泉 多良大溪部落-安全 戰後台東縣大武地區的集團移住 日本政府並未對大武地區的排灣族部落進行徹底或長距離的「集團移住」,反倒是戰後的國民政府,才在此處進行長距離的「集團移住」,徹底將深山的部落遷到平地。 台東縣1950-1956年,由於國民政府實施集團移住,將大武地區兩個山地鄉的部落遷至兩個平地鄉境內,形成地理上所謂的「飛地」,而他們原來居住的土地則轉為林班地;另一方面,兩個平地鄉在國民政府鼓勵西部漢人移住的情況下,其原住民佔總人口的比例,則由1946年約65%降為1956年約40%。在集團移住之外,戰後國民政
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