江门市蓬江区科学与技术发展.doc

江门市蓬江区科学与技术发展 “十三五”规划 （征求意见稿） “十三五”时期是我国实现第一个“百年目标”、全面建成小康社会、实施创新驱动发展战略的关键时期，依据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》、《国务院关于加强国民经济和社会发展规划编制工作的若干意见》、《广东省人民政府办公厅关于印发广东省“十三五”规划编制工作方案的通知》、《江门市人民政府办公室关于印发江门市十三五规划编制工作方案的通知》、《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》，为深入贯彻落实科学发展观，实施创新驱动发展战略，增强自主创新能力，加快完善区域创新体系，推动科技创新质量的整体跃升，制定本规划。 一、发展基础和面临形势 （一）发展基础 “十二五”期间，蓬江区科技工作在区委、区政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕转变经济发展方式、调整优化产业结构的战略部署，深化科技体制改革，推进区域创新体系建设，为转型跨越发展提供了有力的科技支撑。通过整合科技资源，深入推进产学研合作，加强珠西智谷创新平台建设，营造全区知识产权保护战略，科技工作成效显著。 科技创新能力显著增强。积极带动科技企业加大科研投入，鼓励加强与高等院校产学研合作交流，发挥科技创新要素的集聚效应，引导企业攻克重大关键技术，积极推进科技成果转化，为产业技术升级、培育发展新兴产业提供强有力的科技支撑。“十二五”期间，全区科技企业承担市级以上科技立项近250项，获上级科技部门扶持资金达13200万元；共有61项科技成果转化项目获市级以上科技奖励。 科技创新综合平台建设稳步推进。按照江门市委、市政府“东提西进、同城共融”战略部署，蓬江区明确了把“珠西智谷”打造成为珠江西岸创新智慧集聚地、珠三角国家自主创新示范区重要组成部分的定位要求，积极朝着打造“珠西新的城市中心，新的经济中心，新的创新中心”的宏伟蓝图奋力前进，珠西智谷正是蓬江区充分发挥实施创新驱动发展战略、加快创新型城市建设标杆示范作用的着力点之一。目前已建设成江门市火炬高新技术创业园、蓬江区创新创意产业园、广东广天机电工业研究院、国家摩托车质量监督检验中心等10个创新创意产业平台，并已成立江门市蓬江区南方教育装备创新研究院、江门市蓬江区生命科技研究院、蓬江区珠西智谷智能装备协同创新研究院。 知识产权保护战略进一步优化。不断探索开展知识产权工作的新模式、新做法，以增强自主创新能力为主线，以提升专利申请数量和质量为重点，深入开展知识产权宣传培训，推动企业建立知识产权制度，提高企业单位知识产权创造、管理、保护和运用能力。2015年全区专利申请总量2355件，其中发明专利申请量473件，专利授权总量1763件，其中发明专利授权量126件，相比2010年数据显示，同比分别增长了59.01%、193.79%、23.81%、240.54%。专利质量明显提高，结构进一步优化，知识产权管理、服务体系建设取得新进步。 高新技术产业迈上新台阶。我区紧紧围绕发展高新技术企业，利用科技政策引导发展方向。大力扶持高新技术企业发展，壮大高新技术产业，积极采取措施，加大科技投入，不断加大实施高新技术成果转化项目和运用高新技术改造提升传统产业的力度，使高新技术企业成为发展的第一推动力。加强企业关键共性技术研发，推进品牌建设，带动新兴产业发展壮大。到2015年，全区累计认定有效高新技术企业84家，其中认定国家级高新技术企业45家。依靠科技创新，我区实现了高新技术产业的大发展，高新技术产品产值近300亿，进一步夯实了技术创新的基础。 科技投入逐年提高。科技三项费用在我区经济发展中的作用不可忽视，把攻关计划作为最大的计划来实施，有效利用好紧有的区科技三项费用，指导本地企业发展导向，增强我区经济综合实力。充分发挥财政科技投入的引导和激励作用，引导企业开展科技创新活动。2015年，全区财政科技经费投入5932.15万元，比“十一五”期末的2625.80万元增长2.3倍，年均增长25.18%。社会科技投入经费总量逐年增加，科技三项费用在筹资方面起着巨大的资金导向作用，具有放大效应，科技项目对经济和社会发展的推动作用日益显著。 以企业为主体的科研中心日趋成熟。推动校企人才对接，建立人才联合培养机制，为企业培养产业研发中心建设急需的技术人才，在产业研发中心及其依托单位建设企业为核心的研究开发中心。鼓励企业加强科研投入，形成科技成果产业化的前期研发环境保证，打造行业公共服务平台，营造良好的研发氛围。到2015年，全区认定企业工程技术研发中心69家，其中省级以上研发中心21家，另外认定省级新型研发机构3家、市级2家。 落实科普创新推广模式。充分发挥我区科普优势，加强协调、综合集成，形成了全区上下共同参与、分工协作、齐抓共管的社会化“大科普”工作格局,全民科学素