法国总统府（爱丽舍宫）.ppt

法国总统府（爱丽舍宫） 法国参议院（卢森堡宫） 法国国民议会（波旁宫） 法国总理府（马提翁宫） （一）民主共和制的形成与主要权力机关 议会 国民议会 参议院 产生 任期 国家元首，武装部队统帅，行政权力的中心 选民直接选举 5年 ①有权解散国民议会 政府首脑 总统任命 4年 副署总统文件、法令和命令 议会两院之一 议会两院之一 选民直选 选举团选举 5年 原9年，新6年 立法权 立法权 财政权 监督权 ① 不设副总统 ② 参议院院长可代理总统 监督政府最严厉的手段是弹劾 无权弹劾政府 ②提交公民投票 总理 总统 地位 职权 注意 和总统分享行政权力 （二）法国政体的运行 （1）总统依据宪法赋予的权力发挥决定性作用 2、议会拥有立法权和监督权，发挥重要作用 （2）总理领导政府具体行使国家行政权力 1、“行政双头制”（又称“双首长制”） （3）总统与总理的分工 （1）审议政府施政纲领、财政预算等 （2）制约政府行动，追究政治责任 分工 施政方向 地位 施政重点 总统 总理 掌握大政方针 负责具体行政 主导地位 听命于总统 国防外交 内政经济 从权力来源看——总统由选民直接选举产生，总理由总统任命，政府成员由总理提名总统任命，国民议会由选民直接选举产生，参议院由选举人团选举产生。 从权力的相互制约看——总统位于权力顶峰，他不仅对总理和政府有一定的权力，而且可以在必要时解散国民议会。当然，总统的权力也要受到制约。政府要对议会负责，议会可以通过信任、监督等措施实施对政府的制约。 （三）法国政体的特点 1、半总统制半议会制的政体 ：总统权力受议会和总理制约 ① 议会通过监督政府从而制约总统权力 ② 议会对总统有直接或间接的监督权 ③ 总统的重要文件、命令要由总理副署 2、 “左右共治”现象 ：总统与总理来自不同党派 （1）原因 （2）表现 3、 多党制 （1）始终未能形成两党 （2）党外有党，党内有派，党派林立 （3）左右翼渐向中间靠拢 ：总统和议会的权力均“不完整” （总统议会制） 乌克兰独立以来一直实行总统议会制。总统是国家首脑和最高行政长官，负责组阁，提名并经议会批准后任命政府总理。 乌克兰议会与总统之间就国家权力问题争吵不断，在过去15年间，乌克兰换了14位总理。国家政局不稳定和政策缺乏连续性，对国内经济和对外关系发展产生了消极影响。 乌克兰议会通过宪法修正案,规定自2006年1月1日起国家政体由总统议会制转变为议会总统制,总统的权力被大大削弱。 2005年11月，法国众多城市发生骚乱，11月8 上午，法国总统希拉克召开特别内阁会议宣布法国进入“紧急状态”，授权骚乱地区政府实行宵禁。回答1～5题。 1、法国总统希拉克召开特别内阁会议宣布法国进入“紧急状态”，授权骚乱地区政府实行宵禁，说明法国总统在行使____职权（ ） A．任免总理和组织政府 B.将某些重要法案直接提交公民投票表决 C.统帅武装部队 D．宣布紧急状态，控制国家局势 单项选择 D 2、法国总理多尼米克·德维尔潘11月7日正式宣布政府将出台一项新的法令，试图解决少数族裔移民居住区青少年面临的无业、失学、家境贫寒等现实问题，受到法国民众普遍欢迎。法国总理（ ） ①是政府首脑，由选民直接选举产生 ②具体负责国家行政权力 ③向总统建议任免政府各部部长和国务秘书 ④可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会 A．①②③④ B．①②③ C．②③④ D．②③ 单项选择 C 3、到11月1 7日，骚乱逐渐趋于平息，法国政府经国民议会授权，依然宣布将紧急状态延长3个月，以彻底平息纵火和骚乱行为。这说明在法国国民议会（ ） A．是武装部队的最高统帅 B．是国家行政权力的中心 C．主持国防会议和国防委员会 D．拥有立法权和监督权，可以制约政府行动 单项选择 D 4、在法国，总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。下列关于总统和总理基本分工的表述不准确的是（ ） A．总统掌握大政方针，总理负责具体行政 B．总统占主导地位，总理听命于总统 C．总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济 D．在必要时，总理可代替总统主持内阁会议、解散国民议会 单项选择 D 5、法国总统、总理、议会在国家政治生活中各处于怎样的地位，各自的职权是什么？ 答：(1)总统是国家元首和武装部队的统帅；总理是政府首脑，领导政府具体行使国家行政权力；议会拥有立法权和监督权，在国家政治体制运行中发挥着重要作用。 (2)总统利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥主要