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林业产业化森林资源基地建设 　　摘 要：资源基地是指林业产业经营所依托的各种森林资源的培育基地，是林业产业化的“第一车间”，它在实施林业产业化过程中起着基础作用。资源基地建设是连结林区群众生产经营活动与市场的桥梁，通过资源基地的建设，将分散的林农生产经营活动集中起来，形成一定的规模，既能使林业产业化取得规模效益，又保证了林农生产活动的稳定。 　　关键词：林业产业化；森林资源基地；建设 　　1 资源基地建设的总体思路 　　林业产业化资源基地建设总的思路是：以市场与社会需求为导向，根据区域优势和特点，合理区划.合理布局，集约经营，形成生态、经济、社会效益最佳的林业产业化资源基地。 　　1.1 统筹规划，合理布局，形成区域资源生产格局。根据市场需求，在充分调查论证的基础上，因地制宜，根据各地区不同区域的自然条件、交通、通讯、能源条件以及区域特点，进行资源基地的规划，合理布局，并以此辐射和带动基地周围地区，扩大基地建设的效果，形成资源基地建设的区域化格局。 　　1.2 确定资源基地合理生产经营规模。合理的资源基地规模是取得规模效益的基础，也是林业产业化的要求。确定资源基地合理经营规模时，在合理规划的基础上，应充分考虑国家政策要求、市场与社会需求、经济与生态环境效益、成本以及其他不确定性因素等。 　　1.3 加大科技投入，提高资源生产的科技含量。在现有资源基地的基础上，建成区域性、规模化的资源生产基地。在投入上要实行基础投入和科技投入相结合的原则，一方面要提高资源基地的科技化程度，通过推广新品种、新技术，提高资源生产的科技含量和生产能力，强化资源基地建设效果；另一方面加强基础设施建设，改善资源基地生产条件，提高资源的质量。 　　1.4 发挥各地区区域优势。资源基地的建设不能千篇一律、重复建设，各地区也不能追求资源基地的全面，也不是说各区域每个产业都要建立资源基地。主要是根据区域优势和特点确定资源生产基地，并在区域内形成合理布局。 　　1.5 完善资源基地社会化服务体系。围绕资源基地建设，建立健全社会化服务体系，是实现资源基地建设规模化、区域化、集约化的重要保证。因此，各地区以国家专业技术部门和“龙头”企业为依托，采取多渠道、多形式，建立起完善的资源基地社会化服务体系，为资源基地生产提供各种原材料、技术、信息服务。 　　2 林业产业化资源基地建设模式 　　各区域在进行林业产业化资源基地建设时，可根据不同条件，采取不同的建设模式。 　　2.1 “龙头”企业自建资源基地模式 　　该模式是龙头企业自己建立资源培育基地，将资源培育基地作为本企业的“第一车间”，实行一体化经营。国外很多企业尤其是一些大型的林产品加工企业大多采取此模式。这种模式具有很多的优势：①能实行资源的定向培育，使资源培育与加工紧密相联，保证资源的有效供给。②资源基地建设能够充分依托“龙头”企业的资金、技术等优势，实现资源的集约经营，并取得规模经济效益。③资源基地建设以“龙头”企业带动，对外实现信息的有效和及时沟通。④由于资源培育是“龙头”企业的一个“车间”，因此，内部利益机制能有效地运转。同时，也可降低内部交易成本，使整体效益达到最优。 　　因此，对于一些经营实力比较雄厚的“龙头”企业，尤其是一些实力雄厚的林木产品加工企业，可采取这一模式。但采用这一模式时，其基地建设必须达到一定的经营规模，并且对林地的权属应有明确的界定，以防引起不必要的林权纠纷。 　　2.2 独立资源培育企业模式 　　这是在现有资源的基础上，经过合理布局调整；形成相对独立的资源培育企业的一种模式。这种模式是对现有林管理体制的一种创新，是在现有林经营管理体制的基础上，将营林生产与木材及林产品加工利用分离后.所形成的独立的森林资源培育企业或事业单位。这种模式通过合理布局，能形成规模经济，尤其是能发挥资源培育企业的专业化优势，促进资源培育的快速发展，并且更能符合林业产业化的生态、经济效益最佳目标的要求。该种模式尤其是适用林木（用材林）经营的情况，在未来一段时期内，林业产业化中用材林基地建设将仍以该模式为主。此模式的运用需要解决好以下几个问题：①现有林管理体制的彻底改革，尤其是国有林区管理体制的改革，使森林资源培育、经营从现有森工企业中分离出来，成为独立运营的单位。②商品林培育企业在不破坏生态环境的前提下以经济效益为目标，以市场需求为导向，密切与木材及加工利用企业的关系。③完善利益分配机制，协调各环节的利益关系。④对公益林建设也成立独立的单位实行企业化管理。 　　2.3 “龙头”企业与林农（工）的合约式模式 　　即“龙头”企业根据自己的需要，与林农（林户）签订合同建立资源生产基地，林农向“龙头”企业提供加工资源的模式。这种模式较上述两种模式而言，投资少、见效快，克服了目前资