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水运灾害应急决策管理系统设计与开发 　　摘 要：因气象灾害造成的水运交通事故时有发生，急需相应的应急决策系统来指导和管理救援工作，为水运交通保驾护航。在水运交通业务分析和应急处置流程优化基础上，设计开发了一套水运灾害应急决策管理系统，对系统业务功能和数据流向进行了详细分析和设计，并以长江客轮沉没事件为例进行了应用验证，证实了系统的有效性。 　　关键词：水运交通；灾害处置；应急决策；管理系统 　　DOIDOI：10.11907/rjdk.161814 　　中图分类号：TP319 　　文献标识码：A 文章编号文章编号2016）011014803 　　基金项目基金项目：湖北省交通运输厅科技项目（鄂交科教2014-721-4-3） 　　作者简介作者简介：纪昌杰（1991-），男，湖北大冶人，湖北工业大学机械工程学院硕士研究生，研究方向为企业信息化；宋庭新（1972-），男，湖北宜都人，湖北工业大学机械工程学院博士后，研究方向为企业信息化；周伟（1976-），男，湖北武汉人，湖北工业大学机械工程学院博士研究生，研究方向为企业信息化。 　　0 引言 　　随着长江沿江地区经济社会的持续稳定发展，长江水上运输得到了前所未有的快速发展。国家确立了“中部地区崛起”战略和 “大力发展内河水运，加快长江黄金水道建设”战略。受此影响，今后较长时期内，长江水上运输将迎来难得的发展机遇。但水上运输安全形势不容乐观，其中一个重要因素是恶劣气象环境，特别是长江流域经常出现大范围持续雾霾天气。针对上述问题，本文设计开发了灾害气象条件下的水运灾害应急决策管理系统，旨在增强事故处置能力和救灾快速反应能力。 　　1 系统业务分析 　　1.1 水运灾害应急处置业务 　　为了实现水运灾害发生时应急响应的快速性和决策的科学性，本系统对险源上报、应急预案制定、物资调度及库存管理等应急处置的全生命周期进行管理。根据水运灾害应急处置业务需求，参照相关部门制定的标准化预案，本文设计了险源上报、预案管理、调度管理和应急资源管理4个核心业务功能[1]，业务需求分析如下： 　　（1）险源上报。主要包括上报渠道管理及险源信息填报，需要对事故信息进行登记并核实。在接到水运灾害事故报警后，预警室值班员对险情信息进行登记并初步核实，核实后立即报告。预警室负责人对上报内容进一步查实并全面收集灾害信息。 　　（2）决策与预案。主要包括应急预案制定、事故案例汇编及预案审批。应急指挥小组根据险源上报信息对事故进行全面研判和分析，快速制定出相应的应急处置预案并提交系统执行。若系统案例库或预案库中有相似的案例及预案，经指挥小组审议后，可直接选取已有预案开展应急处置工作[2]。 　　（3）资源调度。主要负责潜水员、抢险船舶、救援车辆、抢险物资等应急资源的调度，依据应急预案调配各种人员、物资和设备。 　　（4）应急资源管理。主要对应急处置所涉及到的人员、物资、装备及仓库进行管理。当物资供应不足时，仓库管理员需及时申请物资采购[3]。 　　1.2 水运灾害应急处置流程 　　由于长江流域水情复杂，水势多变，特别是近年来大范围持续雾霾天气的影响，要做到事故快速响应难度较大。对长江流域的水情以及气候进行综合分析，预先制定各种规范化的应急处置流程和预案，一旦接到报警，系统就可立即启动执行应急处置流程，进行各种资源调配。根据长江海事局颁布的水运灾害应急预案规范，本文设计了水运灾害应急处置流程，如图1所示。 　　（1）险源上报：水运灾害信息来源主要包括12395报警电话、事故目击者以及政府海事监察部门提供的信息。需要上报的险源信息包括灾害对象、事故地点、发生时间、信息来源、事故描述以及报案时间等。预警室值班员登录系统后，若接到事故报警，应立即对报警内容进行核实，确认后再收集事故周边信息，越详细越好，然后将信息登记上报。 　　（2）信息审核：预警室负责人查看值班人员上报的事故信息，进一步核实事故的准确性，若信息真实则通过审核，并根据险情状况对事故进行定级（一般分为4级），最后将险情提交给应急决策指挥小组。 　　（3）预案制定：应急决策指挥小组接到事故信息后，召集相关领域专家，分析险情并制定处置预案。若系统案例库中有相同情况的预案，可以直接选取该预案提交给调度指挥室执行。 　　（4）调度指挥：调度指挥人员依据应急预案内容调配各种人员、物资及装备进行抢险救灾。若救灾物资库存不足，则通知仓库人员立即采购或调配。 　　（5）物资调配：应急物资管理人员根据采购和调配信息检查库存，发送救援物资至事故现场。 　　2 系统设计 　　2.1 系统功能模块设计 　　根据水运灾害应急处置业务需求和流程需要，本系统设计了险源上报管理、应急预案管理、调度管理、应急资源管理、