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浅谈现行财税金融政策对我国企业“走出去”的影响.doc
浅谈现行财税金融政策对我国企业“走出去”的影响
摘 要:我国经济发展的不平衡由来已久,这其中的原因也是复杂多样的,有历史原因,有社会原因也有资源因素等,而且就目前来说这种不均衡态势不断呈现扩大化的形式,严重影响了经济的快速高效发展以及社会的稳定。基于此,本文分别就国内企业“走出去”财税、金融、政经等问题进行了详细的分析,并对现行财税金融政策对中国企业“走出去”的影响进行了探讨。
关键词:财税金融;政策;企业;影响
1 国内企业“走出去”财税、金融、政经等问题
1.1 国内财税问题
目前,国内还存在以财税为中心的误识,自由裁量权、税务仲裁等也存在这种偏颇。有批评:“背离了‘发展经济,保障供给’的新中国财税经典”,有批评:“杀鸡取卵”,“寅吃卯粮”。国外评说我国是“税收痛苦指数”最高的国家之一。并疏于向国外成功的财税理论及实务学习(如德国允许企业提前预提折旧基金,以资助企业及时购买先进设备、提振先进生产力的积极财税政策。又如日本财税注重谨慎,严格防控企业任意把损失藏列于待摊等)。对鼓励出口的退税做法和政府补贴做法,也过于直白、粗放,反给国外对我国产品“双反”(反倾销、反补贴)制裁提供了口实,不利于中国产品走出去。此外,财政过分分权,不利于产业调整和地区平衡发展,并导致盲目扩大规模和严重产能过剩。
1.2 国内金融问题
我国金融还不成熟,未能摆脱西方金融弊病:只为自身利益。在对业绩的考评监管方面也欠科学。坚持推行所谓“存贷分户”,就是中外二种弊端结晶的怪胎。每当期末考核,在存贷数字上造假作弊的比比皆是。无论是逼迫企业“存贷造假”,还是逼迫企业按“存贷分户”计息,都是金融部门的自利行为。严重违反“三个有利于”原则,不利于生产力和经济发展。为了规避金融部门自身的责任,许多贷款资源浪费于“国企”和地方政府,而使民营及小微企业“贷款难”、成本上升。还存在货币超发和影子银行问题。富裕资金反复炒作获利。导致存贷款数和M2重复计算,总量虚增,并没有为实体经济和宏观战略服务。利克义则乱,乱则暗含风险。
1.3 国内政经等问题
国内反腐任重道远。寻租行为和“经手三分肥”现象较重。封建遗毒的影响,如“部门利益坐大”、“长官意志流行”、“唯有读书高”轻视劳动轻视动手能力、形式主义等。甚至出现部门规章绑架和扭曲法律、规章与规章矛盾等问题。为突出个人意志和业绩,“前任建了后任拆”的“长官工程”劳民丧财。“上有政策、下有对策”等坏习惯,严重影响科学决策的贯彻。党和国家的重要战略决策往往被口号化。如国家淘汰落后产能的政策,就落实得不好。
2 现行财税金融政策对中国企业“走出去”的影响
2.1 现行财税金融政策产生的积极作用影响
基于现行财税金融政策,我国外汇储备以及对外贸易经营管理实现了快速、高效的增长发展。到2012年上半年,外汇储备金额高于三点二万亿美元。由通行的国际行业标准审视,当前我国总体外汇储备可满足近两年的进口额需求。其总量的扩充可提升宏观协调管控水平,对保障国家以及企业享有的信誉极为有利,并可实现国际贸易的全面拓展,不断的吸引扩充多方投资,节约国内单位融资所用成本,良好的消除与预防金融风险。十二五规划的落实持续推进企业开展走出去战略,可有效的强化国际领域的合作交流,扩充出口,令行业在国际市场的影响力以及竞争力持续增强,并可促进国内以及国际市场的优质协调发展。依据我国海关总署的研究,汇总分析相关数据不难看出,我国经济实现了稳步持续的增长,由此可见走出去战略的科学履行体现了显著实效性。
2.2 财税金融政策落实包含的不足问题
财税金融政策对企业实施走出去战略产生了积极有效的影响作用,同时也呈现出一些不足问题。具体体现为政策落实没有全面到位、服务管理水平仍需进一步优化提升。由于对外投资各类经营项目的审核批复流程仍旧相对繁琐复杂,因而对工作效率形成了负面影响。当前,对外投资经营项目包括地方审批以及商务机构审批等类别。前类项目的管理审批程序为,企业首先需要进入外经贸委相关网络系统,并点击审批专栏,完成企业的登记注册,而后需要进行境外管理投资项目具体明细表格的填写。接下来,企业需要进行申报材料的全面准备,应制定对外项目的事项申请材料,由上级机构进行把关,同时应出具外汇资金投入来源的风险因素评审意见,外管局应实施协调管理。另外,应准备必要的境外单位合同管理章程、投资方营业管理执照。我方投资高于一百万美元各类非贸易经营项目还应准备相关机构立项批复材料,外经处则应依据企业相关申报项目材料,在规定期限内发布征询管理意见。当外经处接受企业方上交的全部材料后并完成合格验审后,则进入受理环节流程,并应在受理之后十个工作日期限内进行批复。完成上述工作流程后,外经处将会通过网络公布相关办
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