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8 市场失灵与微观经济政策 8.1 垄断 8.2 外部影响 8.3 公共物品和公共资源 8.4 不完全信息 安徽工业经济职业技术学院 钱胡风 8 市场失灵与微观经济政策 学习目标 要求掌握垄断与市场关系，公共产品与市场关系，外部性与市场关系，了解信息不对称与市场关系。 学习重点 垄断的效率损失及应采取的措施，公共产品的含义、提供方式及价值补偿，外部性的含义，外在收益、外在成本与市场关系，解决外部性的方法。 8 市场失灵与微观经济政策 市场失灵或市场失败（market failure）是市场调节不能在一些场合或情况下自动实现资源优化配置或有效 市场失灵产生于四种情况： 垄断 外部影响 公共物品 不完全信息。 8.1 垄断 8.1.1 垄断 8.1.2 寻租理论 8.1.3 公共管制 8.1.4 反托拉斯法 8.1.1 垄断 一般情况下，垄断和竞争相比，其资源配置效率是较低的，其价格是较高的，其市场供给量是较少的，其价格总是高于边际成本的，垄断利润是经常存在的。 8.1.2 寻租理论 寻租的含义 所有以利润最大化为目标的企业都是希望获得垄断权的，因为垄断可以减轻竞争压力，可以控制市场价格、供给、产量，可以获得垄断带来的超额利润。 完全竞争的行业在短期内可以有超额利润，但长期中是没有的，而垄断则在长期内也有超额利润。 创造和获得垄断权的活动被称为寻租（rent seeking），现在一般泛指对政府的行贿受贿行为或过程。所以为寻租，是因为政府手中的权力不可能永远得到，只能是一时的，钱权交易就好比政府权力的出租一样。 寻租是导致政府官员腐败的重要原因，而且也不仅是经济领域，凡是政府掌控的行政审批事项，都有可能引起寻租活动。 8.1.3 公共管制 对竞争的管制主要是市场秩序，以促进公平竞争；对垄断的管制主要是使其降低价格、减少垄断利润、增加供给量，以保护消费者的利益，但垄断有各种各样，因而对垄断的管制是一件非常复杂的问题。 对垄断的管制一般有外部引入竞争机制和内部对其价格、成本、利润的控制，在可能的情况下，前者的效果好于后者。 8.1.3 公共管制 8.1.4 反托拉斯法 许多国家都有反垄断法，美国最为突出。 现实中反垄断法、反托拉斯法的真正执行是比较少的。真正危害性比较大的恰恰是政府扶持的垄断。 反垄断法的依据是垄断和其他妨碍竞争的行为会引起资源配置的低效率，价格上升、产量减少，并侵害消费者和其他非垄断企业的利益。 对反托拉斯法的批评主要有：处罚了成功者；不利于进行国际竞争；对促进技术进步不利；刺激寻租活动，使政府腐败增多，这是资源的更大浪费；事实上常常增加了生产者的利益，并没有带来公共利益、总剩余的增加。 8.2 外部影响 8.2.1 外部影响和资源配置失当 8.2.2 外部影响政策 8.2.3 科斯定理 8.2.1 外部影响和资源配置失当 私人收益Vp;社会收益Vs;私人成本Cp;社会成本Cs 8.2.1 外部影响与资源配置失当 8.2.2 外部影响的经济政策 使用税收津贴 使用合并企业 规定财产权 政府干预经济的方法主要有两种。首先，政府通过法律进行干预。其次，政府也可以直接参与经济活动。显然，政府干预多一些，企业自由就少一些。 平衡点在那里？自由还是干预？市场还是政府？这是经济学的一个永恒话题。 现实的态度是具体问题具体分析。而平衡的目的是为了最大限度地增进社会福利。 8.2.3 科斯定理 科斯定理（The Coase Theorem)：如果产权得到明确界定，如果协商或谈判等活动发生的交易成本为零或很小，那么在有外部性效应的市场上，无论所涉及资源的产权属于哪一方，交易双方总能够通过协商谈判达到资源配置有效率状态。 科斯定理的适用性并不总是有效的 8.3公共物品 8.3.1私人物品与公共物品 8.3.2私人物品与公共物品的最有数量 8.3.3市场失灵 8.3.1 私人物品与公共物品 8.3.2 私人物品和公共物品的最优数量 私人物品由于其竞争性，相互之间不能共同消费，因而其市场需求量是每个私人消费量的加总，但一定情况下，其价格是不变的。 公共物品由于没有竞争性，相互之间可以共同消费，因而其市场需求量是确定的，增加消费者并不增加市场消费量，但提供公共物品的费用则随着消费者的增加而增加。 8.3.2 私人物品和公共物品的最优数量 8.3.3 市场失灵 8.4 不完全信息 不完全信息 含义 信息不完全也称为信息不对称。不完全信息的存在，也就意味着私人信息的存在，即某些信息不是公共的、对称的。 信息不完全分为绝对信息不完全与相对信息不完全。 造成信息不完全的原因多种多样：认识能力、知识、专业的限制、收集完全信息成本太高、有意的隐瞒欺骗夸大 8.4 不完全信息 信息不