台湾保全业回顾与未来发展-中华保全协会.docVIP

台灣保全業回顧與未來發展 蔡寗一 中華民國保全商業同業公會全國聯合會 秘書 目次 壹、前言 貳、台灣保全的由來 參、保全公會的角色 肆、台灣銀行公標案的影響 伍、勞動基準法第84條之1—保全人員工時 陸、最低基本薪資的變化與影響 柒、保全業法保全人員任用與證照制度 捌、結語 摘要 台灣保全業自1977年創立至今已有36年歷史，隨著社會大眾對保全服務的認知、接受、使用、依賴到品質的要求，因此與保全業有關之政府機關開始制定和修正許多法令和規章來規範保全業經營者和保全從業人員，使保全服務品質更能符合社會大眾的需求，同時監督保全經營者能善盡照顧保全人員福祉之職責。本文就台灣保全的由來，保全公會的角色，台灣銀行公標案的影響，勞動基準法第84條之1--保全人員工時、最低基本薪資的變化及對保全業的影響，保全人員任用以及證照制度的等觀點，回顧台灣保全業這36年間的重要發展與其未來的發展趨勢。 關鍵詞：勞動基準法、保全、保全服務、保全業、保全人員、保全公會 壹、前言 台灣保全業自1977年11月08日董事長林孝信引進日本保全業SECOM保全概念與技術，創辦台灣第一家保全公司--中興保全股份有限公司，至今已有36年歷史，隨著台灣經濟的繁榮和人民居住環境型態的改變，無論是公司行號或是個人對保全的需求與日俱增，對保全的要求也產生不同的訴求，因此本文就台灣保全的由來，保全公會的角色，台灣銀行公標案的影響，勞動基準法第84條之1--保全人員工時、最低基本薪資的變化及對保全業的影響，保全人員任用以及證照制度的等觀點，回顧台灣保全業這36年間的重要發展與其未來的發展趨勢。 貳、台灣保全的由來 保全在古老的中國早已有雛型產生，亦即是鏢局雇用武林高手保護鏢金和貨物。在台灣尚未有保全行業產生時，私人為了安全需求，往往雇用黑道人士或是身具武功之高手來保護人身與財物之安全。1977年國產實業公司創辦人林燈先生—中興集團董事長林孝信的父親，經由日本友人得知『日本警備保障株式會社』(SECOM公司前身)有意來台投資保全業務，遂交由其子林孝信先生引進該公司之日本警備保障服務模式，以中日合資方式成立台灣第一家保全公司--中興保全股份有限公司，提供社會大眾保全服務(林靜君，2012)。 一、【保全服務】需要性 警察學有句名言【當您需要警察時，警察永遠不會在您身邊】(李湧清，1991)，因為警察雖貴為人民保母，但限於經費與人員編制和本身處理事務繁重，往往無法在民眾所需要的時間內提供民眾所需要的服務，例如：震驚全台的2013年新北市八里區媽媽嘴咖啡店雙屍案，因嫌犯覬覦被害人的財物而加以殺害(維基百科，2013)；2013年3月3日南投銀樓搶案—歹徒搶四條金項鍊(Yahoo奇摩網路新聞，2013)；2013年05月24日高雄銀樓搶案—未成年嫌犯擊碎強化玻璃行搶金飾(公視新聞網，2013)；雖然這些案件都已經交由警方偵辦，但如果這些被害人事先能防患未然，由保全公司提供【保全】服務，則可避免這些財物損失和人員傷亡。根據內政部警政署統計資料顯示，自2002年至2011年，近十年全國發生竊盜案件和強盜搶奪案件(如表1)，也因為隨著社會大眾從認知、接受至使用【保全】服務的增加，歷年竊盜案件的發生率也逐年下降。 表1 歷年竊盜（含汽機車竊盜）案件發生 資料來源：內政部警政署 二、保全服務的種類 自1977年第一家保全公司成立至今36年，各家保全公司所提供的保全服務種類形形色色，同時一家保全公司可能提供多項保全服務，但依其經營性質可分為四大類保全服務（如表2）： 表2 保全服務類型 西元年 公司數 經營性質 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 合計 目前經營項目合計占總家數比例 駐衛保全 49 44 48 24 41 29 21 26 22 38 30 28 21 654 97.18% 系統保全 24 30 34 19 34 29 20 25 18 26 20 13 14 468 69.54% 運送保全 0 4 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 52 7.73% 人身保全 23 27 24 9 24 17 11 20 12 15 16 6 8 337 50.07% 當年申設家數 49 44 48 24 41 30 21 26 22 38 30 28 21 673 100.00% 當年廢止家數 0 3 0 4 7 6 6 12 12 6 8 10 10 87 　 當年總家數 297 338 386 406 440 464 479 493 503 535 557 57