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《最终用户和最终用途说明》申办须知 一、办理程序 二、办理规定 《最终用户和最终用途说明》（以下简称《说明》） 是中华人民共和国商务部（以下简称商务部）代表中国政府向出口国政府出具的证明进口受管制商品和技术的最终用户和最终用途的国际进口证明文件。进口商和最终用户应当保证，未经出口国政府许可，不得将取得《说明》后进口的受管制商品和技术用于申明的最终用途以外的用途，不得向申明的最终用户以外的第三方转让或向第三国转口。 （一）《说明》应当由进口商和最终用户申请办理。进口商应当是中国内地有对外贸易经营许可或对外贸易经营者备案登记的企业法人，或者是进口自用受管制商品和技术的外商投资企业、台港澳侨投资企业。最终用户应当是企业法人、事业单位法人或行政机关。最终用户为有对外贸易经营许可或对外贸易经营者备案登记的企业法人的，可同时作为进口商和最终用户。 （二）申请者应当在进口商与出口商签订合同后申请《说明》，原则上一份合同办理一份。但同一个合同涉及不同用户、不同用途或不同出口国时，可办理相应份数。 （三）境外赠送或各类合作协议项下的非商业性进口，在办理时需提供境外赠送单位出具的有关文件和国内有关部门或单位的接受函或协议文本的复印件，证明该项进口系非商业性进口。 （四）经中国商务部审核出具的《说明》由进口商通过出口商递交出口国政府出口许可证审批部门。自出具之日起6个月内递交有效。其他材料由商务部存档。《到货证明》由进口商和最终用户在商品到货并交付最终用户后一个月内通过本系统填写并在线提交。 （五）取得《说明》的进口商改变申请进口的受管制商品和技术的最终用户、最终用途或型号、数量的，或取消进口申请，应当将原《说明》交回商务部，并依照本办法的有关规定，重新申请《说明》。 （六）已向出口国政府递交《说明》，但又取消申请进口的敏感商品和技术，或者未能取得出口许可证的，申请者应当及时向商务部书面说明情况。 （七）商务部可对最终用户执行检查，也可委托地方商务主管部门对最终用户执行检查，最终用户和进口商有义务予以配合。最终用户检查的方式包括：1．出具前现场检查；2．出具后现场检查；3．到货后现场检查；4．商务部认为有必要的其他检查。商务部和地方商务主管部门不发书面通知。检查人员可在现场出示工作证件。 （八）商务部可执行有出口国政府代表参加的最终用户访问，核实最终用户和最终用途的情况，最终用户有义务接受访问。商务部不发书面通知，执行访问人员可在现场出示工作证件。 （九）出口国政府对已收到《说明》的受管制商品和技术出口提出进行许可前最终用户访问或者到货后最终用户访问的要求的，进口商和最终用户应当立即报告商务部，任何单位和个人不得擅自接受出口国政府的最终用户访问要求和安排访问。 （十）申请者提交虚假文件、资料的，不能充分、有效证明最终用户和最终用途真实性的，或者有不良诚信记录的，商务部不予出具《说明》。 三、出具的国家地区 目前，我国对下列23个国家和地区出具《说明》（按英文名称首字母排序排列）： 序号 国家/地区 标准写法 1 澳大利亚 Australia 2 白俄罗斯 Belarus 3 比利时 Belgium 4 加拿大 Canada 5 丹麦 Denmark 6 法国 France 7 德国 Germany 8 希腊 Greece 9 意大利 Italy 10 日本 Japan 11 哈萨克斯坦 Kazakstan 12 卢森堡 Luxembourg 13 荷兰 Netherlands 14 挪威 Norway 15 葡萄牙 Portugal 16 俄罗斯 Russia 17 西班牙 Spain 18 瑞士 Switzerland 19 土耳其 Turkey 20 乌克兰 Ukraine 21 英国 United Kingdom 22 美国 United States of America 23 中国香港 Hong Kong, China 四、需提交的文件 1. 通过本系统填写表格，用A4纸打印，并在对应位置由最高行政负责人签字，加盖单位公章（共2页表格） 2．进口商的《企业法人营业执照》复印件、《对外贸易经营者备案登记表》、《外商投资企业批准证书》或《台港澳侨投资企业批准证书》复印件 3．最终用户的《企业法人营业执照》复印件或《事业单位法人证书》复印件或行政单位《组织机构代码证》复印件。 4．《进口商单位负责人职务和签字手迹证明》（表格下载） 5．《最终用户单位负责人职务和签字手迹证明》（表格下载） 6. 进口商与出口商之间的合同或协议的复印件 7．进口商与最终用户之间的合同或协议的复印件 8.邮寄申请单（如需商务部将出具后的《说明》寄回申请者时填写）（表格下载） 9.商务部要求提交的其他文件