十一、中央行政机关法制作业应注意事项.doc

國立政治大學校務(行政)會議法制實務作業手冊 目 次 一、中央法規標準法（摘錄）…………………………………………… 3 二、中央行政機關法制作業應注意事項（摘錄）……………………… 4 三、研擬法規草案（包括新訂案或修正案）需注意之重點…………… 5?6 四、法規修正草案條文對照表加劃邊線原則…………………………… 7 五、法律統一用字表……………………………………………………… 8 六、法律統一用語表……………………………………………………… 9 七、法制用字、用語之補充……………………………………………… 10 八、立法慣用語詞及標點符號…………………………………………… 11 九、公文書橫式書寫數字使用原則……………………………………… 12?13 十、校務／行政會議法規（修正）草案格式及立法舉例………………… 14?18 法制作業實務手冊 中央法規標準法（摘錄） 第 八 條　　法規條文應分條書寫，冠以「第某條」字樣，並得分為項、款、目。項不冠數字，空二字書寫，款冠以一、二、三等數字，目冠以（一）、（二）、（三）等數字，並應加具標點符號。 前項所定之目再細分者，冠以１、２、３等數字，並稱為第某目之１、２、３。 第 九 條　　法規內容繁複或條文較多者，得劃分為第某編、第某章、第某節、第某款、第某目。 第 十 條　　修正法規廢止少數條文時，得保留所廢條文之條次，並於其下加括弧，註明「刪除」二字。 修正法規增加少數條文時，得將增加之條文，列在適當條文之後，冠以前條「之一」、「之二」等條次。 廢止或增加編、章、節、款、目時，準用前二項之規定。 【參考舉例一】 教育部處務規程 第二十七條　　本部各類公文依左列規定簽辦： 一、須先簽後辦之案件如次： (一)制訂、修正法令之案件。 (二)有關政策性之重要案件。 (三)牽涉較廣會商未獲結論之案件。 (四)有關重大興革之案件。 (五)擬提部會討論之案件。 (六)重要人事案件。 二、須簽稿併送之案件如次： (一)文稿內容須另為說明或對以往處理情形須酌加析述者。 (二)依法准駁，而案情特殊須加說明者。 (三)須限時辦發不及先行簽請核示者。 三、其他一般公文或文稿內容一目瞭然者，均可以稿代簽方式辦理。 【參考舉例二】 教育人員任用條例 第二十二條　　社會教育機構專業人員及學術研究機構研究人員之聘任資格，依其職務等級，準用各級學校教師之規定。 前項機構一般行政人員之任用資格，依公務人員有關法規之規定。 第二十二條之一　　各級學校專任運動教練之資格，由中央體育主管機關定之；聘任程序及聘期，由中央主管機關定之。 ……… 第三十八條　　學校在聘約有效期間內，除教師違反聘約或因重大事故報經主管教育行政機關核准者外，不得解聘。 教師在聘約有效期間內，非有正當事由，不得辭聘。 第三十九條　　（刪除） 二、中央行政機關法制作業應注意事項（摘錄） 93年10月22日行政院院臺規字第0930084858號函修正全文及名稱 第二章之四、法規修正案 （一）標題：法規名稱有修正時，應以舊名稱為標題名稱；其書寫方式如下： 1. 全案修正：修正條文達全部條文二分之一者，書明「（法規名稱）修正草案」。 2. 部分條文修正：修正條文在4條以上，未達全部條文之二分之一者，書明「（法規名稱）部分條文修正草案」。 3. 少數條文修正：修正條文在3條以下者，書明：「（法規名稱）第○○條修正草案」或「（法規名稱）第○○條、第○○條、第○○條修正草案」。 （二）總說明：法規修正時，應加具「總說明」，於序言中彙總說明法規制（訂）定或修正之沿革、必須修正之理由或法規名稱之變更，並逐點簡要列明其修正要點。其標題名稱如「（法規名稱）第○○條修正草案總說明」、「（法規名稱）部分條文修正草案總說明」、「（法規名稱）修正草案總說明」。同時說明執行所需員額及經費之預估。【按：依本校慣例，不適用此項。】 （三）條文對照表：條文對照表之標題名稱如「（法規名稱）第○條修正草案條文對照表」、「（法規名稱）部分條文修正草案條文對照表」、「（法規名稱）修正草案條文對照表」。 三、研擬法規草案（包括新訂案或修正案）需注意之重點 一、法規草案總說明、逐條說明或條文對照表說明欄部分： （一）敘述民國年代時，毋庸寫「中華民國」、「民國」二字，如「○○法自六十五年公布施行後，……。」 （二）敘述機關名稱，均以「行政院」、「立法院」、「司法院」、「經濟部」……等方式為之，不寫為「本院」、「貴院」、「本部」。 （三）敘述立法沿革時，如該法制定、修正均係「自公布日施行」者，則寫為：「○○法自○年○月○日公布施行後，曾