12.关于新生代外来职工社会融入问题的调研.doc-浦东新区总工会.doc

关于新生代外来职工社会融入问题的调研 金桥镇总工会课题组 金桥镇地处浦东新区中部，怀抱国家级开发区金桥出口加工区，全镇经济、社会、人与自然的和谐发展成就了一个富有活力、人居祥和、健康文明的现代金桥。辖区内企业特点主要体现在非公企业多、小型私营企业多、外来职工多。规模较大的企业大都以汽车零部件综合配套服务为核心，服务于通用公司，且企业职工大都为外来人员。我镇现有外来职工总数约为7115人，占会员总数的56%左右。其中，“80、90后”新生代外来建设者占58%，他们是一群年轻力壮、精力充沛，求知欲强，容易接受新鲜事物的新时代外来建设者。他们渴望进入、融入城市社会，渴望充实自己，也希望闲暇时间能够享受到丰富的文化娱乐生活。根据这一实际情况，金桥镇总工会也把服务职工的重点转向了这一群体。那么，我镇区域企业内的外来职工究竟是一个怎样的状况呢？这批新生代的外来建设者存在哪些需求呢？我们带着工会工作者的视角和思考，对这一特殊群体展开了调研。 一、金桥镇外来职工现状分析 1、思想素质、法制意识方面。根据调查，我镇现有外来职工中受教育程度为小学和初中的占58%左右，高中及大专以上的占28.4%，而小学文化程度的占10%。新生代外来建设者的教育程度有了一定提高，但事实上，其所受的教育仍然十分欠缺。大部分外来职工进城之前生长在环境相对封闭、法制观念相对落后的农村地区，生活经历简单，接触法律的机会甚少，法制意识较淡薄。 2、工作收入、就业状况方面。从外来务工人员用工情况来看，大部分外来职工集中在通用配套服务企业中，绝大多数从事的是那些技术含量低，脏、重、累、苦等城市人较少问津的工作，劳动报酬水平不高。所以外来人员就业还是存在不稳定，流动性较大的特点。其次，虽然部分新生代外来职工文化素质并不算低，在当地还是农民中文化素质较高、思想意识较新、适应环境能力较强的群体。但是与城市同龄劳动力相比，其综合素质相对较低，对高层次就业岗位的选择余地非常小。 3、学习培训，职业规划方面。通过调查，对于新生代的外来职工而言，希望获得自我发展的比例要大于仅仅以“出门打工挣钱”为目的的人群。然而，由于时间、精力和费用的限制，真正能投身于学习的外来职工却是少之又少。一方面，由于我镇外来职工所从事的岗位大多为单一的重复性体力劳动，工作时间普遍较长，工作之余可自行调配的时间很少。另一方面，现有的公益性劳务培训暂时还无法完全满足务工青年的职业技能需求，存在参训人员少、课程设计单一、培训缺乏针对性、与外来职工的就业实践和个人兴趣相脱节等问题。造成很多人都面临职业选择迷茫、职业技能欠缺、职业发展空间小、学习培训的需求难以有效实现等问题。 4、生活压力、心理健康方面。明显与上一代农民工不同，新生代外来职工更渴望融入到城市文化和生活之中。但理想与现实的差距、需求无法得到满足带来的种种矛盾导致他们面临更大的心理压力。他们对人际交往有着强烈的渴求，远离家庭、缺少亲情的他们非常渴望理解和友谊。但是，过长的工作时间限制了他们的交往，他们鲜有机会与同龄的其他人群进行交流。除此以外，背负压力较大、婚恋问题、留守子女教育、父母赡养、缺乏实用技术等成了他们最困扰的问题，也都不同程度地影响着他们的心理健康。 5、价值观引领、精神生活方面。据调查，大多数新生代外来职工进城务工后与亲人朋友相隔甚远，缺乏思想沟通和情感交流，容易心理失衡、情感孤独。紧张、繁重的工作之余，游离于市民群体之外的他们一般无所事事、精神生活比较贫瘠。如果不能为新生代外来职工提供更多健康丰富的精神文化生活，他们将很难融入主流文化价值轨道，也会不同程度地引起社会的焦躁情绪，与建设和谐社会的目标相悖。 二、解决新生代外来职工社会融入问题的对策 （一）建立健全外来职工权益保障机制 要帮助新生代外来职工融入社会，消除内心的焦虑情绪、 安心投身到社会经济建设中去，其合法权益能得到维护是首要问题。根据我镇企业及职工特点，为了减少劳动纠纷的发生，镇总工会主要应从以下几个方面切实维护广大外来职工的合法权益。 推进集体协商制度。在加强建会工作的基础上，对新 建会的企业，实行建会与集体协商同步推进的方法，及时指导企业开展集体协商和集体合同的签订。尤其是在外来职工集中的企业中，普遍建立行业性、区域性职代会制度和集体协商机制。 建立预警调解机制。镇总工会通过建立群体性劳动争 议纠纷预警调解机制，明确要求各级工会主席作为第一责任人， 日常要加强与职工的沟通联系，关心职工的工作、思想，及时了 解职工的诉求，把矛盾解决在萌芽状态。 建立联动调处机制。建立由我镇司法、信访、劳动监 察、总公司等部门的联系、沟通、参与劳动争议的调处机制，及 时发现并有效处置辖区内的群体性劳动纠纷，形成齐抓共管的联 动工作局面，推动和谐劳动关系的建立。 4、多渠道开展法