苛征茶税，严厉茶法唐德宗建中元年(公元780年)开始重征茶税，历代相.docVIP

The study of levy system for tea economy in the Tang Dynasty Guo Yang (The School of Economics, Shanghai University of Finance and Economics) Abstract: Tang Dynasty was an important period of tea industry economy developing prosperously. At the same time, this period was also a repeated vicissitude procedure for tax management style. This author attempts to analyze the rapid development of tea economy through the relation with various factors, and expound the static analysis of many theoreticians for the economic phenomena which appeared in the tax and monopoly course from the modern economic thoughts angle. Key words: tea tax, monopoly management, levy, the analysis of tea economy 税榷制度下茶政经济思想研析 郭旸 （上海财经大学经济学院） 内容摘要：对于茶叶经济的管理，唐代是一个从课税到禁榷再到恢复征课的反复变迁的历史时期。本文试图通过茶叶经济与各方面因素的变动关系来分析唐代茶业经济兴起和蓬勃发展，并且从现代经济思想的视角剖析唐代历史上各个理论家对在税茶和榷茶制度的发展历程中所出现的经济现象的静态分析。 关键字：税茶、禁榷、课征、茶政分析 我国饮茶的习俗最早始于秦汉之际，主要集中于西南地域，唐中叶后，饮茶之俗逐步向北方推广之至全国南北各地，也正是这时，唐政府开始征收茶税并将其作为官府的一项重要财政收入。同时社会上还产生了专门以茶业生产为生的新的群体，在唐时的户籍中出现了“茶户”这一概念，我国茶叶经营的新局面渐渐形成。这其间，许多的有识之士都对此种经济趋势和以及茶税制度变动发表了各自的看法和提议，丰富了茶政分析的经济思想内容，也为今后茶税理论的发展提供了重要的理论经验和借鉴意义。 一、茶稅征课倡导的发端 唐王朝建立后的很长的一段时期里，国家对盐铁木等山泽之利采取了相当宽松的政策，对待茶类生产更是放任茶业私营自由发展，这种政策为茶业的飞速发展营造了良好的制度基础，也正是由于茶业经济的欣盛繁荣使得封建王廷不得不重新审视茶以及茶稅在财政收入中的重要地位。地方对茶的征课事实上最早在天宝末年就已经产生了，“其后诸道节度使、观察使多率税商贾，以充军资杂用。或于津济要路及市肆间交易之处，计钱一千以上，皆以分数税之。” 当时地方官吏为了解决安史之乱所造成的军政财政困难已经在交通要道和贸易场所对包括茶叶在内的各类商品征收税赋。唐德宗时的户部侍郎赵赞为了筹措国家实施轻重“常平”政策的本钱，主张对竹木茶漆等一类商品均征收百分之十的税，这是中国历史上中央政府首次开征茶税，但此时茶是与竹木漆共同列入课税范围之中的，还并非是为茶而设的专税。“赞乃于诸道津要置吏税商货，每贯税二十文，竹木茶漆皆什一税一，以充常平之本。”后来到了贞元九年张滂倡发的茶税课征才是真正的对茶专门设立的单一税种，在他的《请税茶表》中称道，“今之国用，须有供储。伏请于出茶州县，及茶山外商人要路，委所由定三等时佑，每十税一，充所放两税。其明年以后所得税，外贮之。若诸州遭水旱，赋税不办，以此代之。”张滂上奏表明国家应利用茶税来增加财政储备以应对灾害所需，在茶叶产地和商路要道按品质优次将商人所携茶叶分为三等，征收总价值的10%作为茶税。 自茶单独课税以来，随着茶叶生产和贸易的发展，税额不断增加，茶税收入也逐渐成为国家财政的重要来源。盛唐时期，饮茶的习惯十分普遍，茶已成为大宗商品。“江淮人什二三以茶为业”，江南不少驿中设有茶库。茶叶作为商品在国内广泛流通充分地反映了茶产的丰裕，于是官府以榷税来控制茶的生产销售、获取财政收入也是势在必然。据《旧唐书》记载，德宗贞元九年(793年)当年的收入为40万贯，穆宗长庆年间(821年-824年)，茶税加征50%，由过去的每千钱征收百文钱提高到150文钱。文宗大和年间江西饶州浮梁作为