关于烟台加快发展绿色建筑的意见-绿色建筑地图.doc

关于烟台加快发展绿色建筑的意见 各县市区住房和（规划）建设管理局，有关单位： 为贯彻落实《国务院“十二五”节能减排综合性工作方案》及省、市有关决策部署，加快建设资源节约型、环境友好型社会，积极推进绿色建筑发展，特提出以下意见： 一、充分认识发展绿色建筑的重要性和紧迫性 发展绿色建筑、建设低碳城市，是推进节能减排、提升城乡建设质量和效益的重大举措，有利于提高资源能源使用效率，降低社会总能耗，减少污染物排放，完成节能减排硬任务；有利于推进住宅产业现代化，提高住宅产业科技含量和产业附加值，加快建筑业和房地产业转型升级；有利于提高建筑空间健康、舒适和安全程度，改善人居环境和居住质量；有利于引导全社会形成节约资源能源、保护环境的生产生活方式和消费模式，加快建设资源节约型、环境友好型社会。各县市区住房城乡建设行政主管部门、有关单位要从全局和战略高度，充分认识发展绿色建筑的重要性和紧迫性，切实把这项工作摆到更加突出位置，采取更加有力措施，努力提高绿色建筑发展水平。 二、指导思想、基本原则和工作目标 （一）指导思想。深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快转变经济发展方式主线和全面建设小康社会要求，建立完善绿色建筑发展政策体系和工作机制，全面推进住房城乡建设领域节能、节地、节水、节材和环境保护工作，着力提高建筑品质，改善人居环境，减少资源消耗，实现人、建筑、自然的和谐相处，推动资源节约型、环境友好型社会建设。 （二）基本原则 ——政府引导，市场运作。坚持在政府引导下充分发挥市场配置资源的基础性作用，引导和鼓励各类要素参与绿色建筑发展，逐步形成全社会关心、支持绿色建筑发展的良好氛围。 ——质量第一，集约高效。坚持把确保群众生命财产安全放在首位，在保证建筑质量安全的前提下，积极推广应用先进高效的绿色建筑技术和产品，不断提升建筑能源资源利用效率。 ——因地制宜，分类指导。坚持推动绿色建筑发展与烟台实际相适应，充分利用各地气候条件和自然资源，尊重当地群众意愿，以点带面、积极有序地推动绿色建筑发展。 ——依法推进，规范管理。坚持以法制规范作为推进绿色建筑发展的重要保障，严格执行各项法律法规和政策标准，推动绿色建筑发展工作走上制度化、法制化和规范化轨道。 （三）工作目标。将绿色建筑发展纳入开发项目建设条件意见书制度范畴，对新出让地块提前设定绿色建筑发展要求，作为土地公开出让前置条件，自2012年开始政府投资城建重点项目、机关办公建筑和大型公共建筑，以及市中心区8万平方米以上、其它县市区5万平方米以上房地产开发项目，全部按照绿色建筑标准进行设计、施工。年内，全市新建绿色建筑面积占年度新建建筑总量的30%以上，全市不少于10个项目取得一星级以上绿色建筑评价标识；到2015年年底，新建绿色建筑面积占新建建筑总量的60%以上，每个县市区至少2个项目（长岛县至少1个）取得一星级以上绿色建筑评价标识。 三、工作重点 认真贯彻落实《山东省关于积极促进绿色建筑发展的意见》（鲁建发〔2011〕19号）、《绿色建筑设计标准》、《绿色建筑评价标准》、《绿色建筑评价技术细则（试行）》，着力推进节能、节地、节水、节材及环境保护工作，加快发展绿色建筑。 （一）深入推进建筑节地。一是建设项目应符合全市城乡规划、土地利用管理的相关法律、法规，并遵循可持续发展的原则。二是通过采用科学、实用、新型的建筑体系，提高住宅的有效使用面积和建筑使用年限。三是在符合人防、消防等要求的前提下，鼓励结合广场、大型建筑和地下通道等建设地下车库、地下商场等公共配套设施，合理规划和有效利用城市地下空间。四是鼓励采用屋面、墙体、地面等立体结合的绿化体系，并合理配置绿色植物，提高小区单位面积的绿化率。 （二）继续加强建筑节能。一是严格执行新建居住建筑节能65%、公共建筑节能50%的设计标准，进一步强化全过程、闭合式管理模式，突出抓好工程现场和施工环节监管，认真落实节能信息公示、外墙外保温工程专项施工资质等制度，积极推行民用建筑能效测评标识，确保工程施工质量和节能效果。二是将既有建筑节能改造纳入城市建设规划，全面推行墙体保温、供热分户计量改造、安装采暖循环泵、空调循环泵变频控制及节能控制器等综合节能改造技术措施，进一步降低既有建筑能耗。三是加快推进太阳能、浅层地能、地下水能等可再生能源与建筑的一体化、规模化应用，在加强中心城市和海阳市全国可再生能源建筑应用示范市（县）建设的基础上，组织招远、莱州等7个县市整体打包申请全国可再生能源建筑应用连片示范区，并积极开展低碳生态示范城市、县和低碳社区（小区）建设试点。四是加快推进公共建筑节能，积极开展能耗统计、能源审计、能效公示和节能监测系统建设，探索通过合同能源管理模式进行公共建筑节能改造，认真组织好节能校园建设。五是积极推广应用自然通风、建筑外遮阳等节能技术和高效建筑用能设备