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盐池县滩羊产业存在的问题与发展对策 　　摘要 从草畜矛盾突出、龙头企业带动力不强、羊肉市场监管难度大3个方面分析了盐池滩羊产业存在的问题；提出了开辟新的饲草来源与提高饲草料利用率，扶持壮大龙头企业，加大羊肉市场监管力度，建立健全产业服务体系等发展对策。 　　关键词 滩羊产业；问题；对策；宁夏盐池 　　中图分类号 F326.3 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）13-0274-01 　　盐池县位于宁夏东部，地理位置为东经106°30′～107°47′、北纬37°4′～38°10′，是自治区唯一的牧区县，也是全区滩羊核心产区和保种区。由于降水少、蒸发量大、空气干燥等大陆性气候特征与牧草品质多样化、上千年的养殖历史，所产滩羊肉以肉质细嫩、脂肪分布均匀、无膻味而优于目前本地区乃至全国现有的绵羊品种。2005年成功注册了“盐池滩羊”“国字号”的驰名品牌，所产羊肉畅销国内外，成为该县农业农村经济的支柱产业。近年来，随着人们饮食观念的变化，饲草料缺口的增大、滩羊养殖成本的增高、市场体制不健全等，制约着滩羊产业又好又快的发展。 　　1 盐池县滩羊产业存在的问题 　　1.1 草畜矛盾突出 　　全县可利用天然草场47.7万hm2，草场可饲用植物分属36科、103种[1]，但平均产草量（干草）只有675 kg/hm2；耕地有效灌溉面积不足2万hm2，水浇地优质牧草的留床面积只有0.53万hm2，平均产干草量只有8 250 kg/hm2，又因收获不及时与加工调制技术落后，所产苜蓿加工的草粉品质60%低于粗蛋白含量16%的行业标准[1]；旱地苜蓿受土壤肥力、降雨量与补灌条件的限制，平均产干草量4 500 kg/hm2，加之盐池种苜蓿以农户为主自种自用，依畜依地确定种植规模，分散型、小规模、低效率的生产方式，制约了草产业的发展，水、旱地优质牧草生产水平仅相当于区内先进生产水平的50%；近3年玉米、马铃薯、糜谷、油料、豆类、荞麦等农作物秸秆总产量0.7万t，饲用系数除荞麦、糜谷达到100%以外，其他农作物秸秆饲用系数均60%；天然草场年均产草量也只有24.48万t，产量低而不稳；由于设备不到位、加工利用技术滞后，全县20万hm2林草兼用的豆科灌木――柠条的利用率也只有30%。综合全县饲草资源总量，按1个羊单位1.10 kg/d、90 d育肥期的饲草标准计算，每年饲草缺口约35万t，在以草定畜的前提下，发展滩羊产业只能通过开辟新的饲料来源和提高饲草料转化率来实现。 　　1.2 龙头企业带动力不强 　　现有的滩羊产品加工、生产和销售企业规模小、技术水平低、产品档次低，带动滩羊产业发展的作用不明显。2014年，滩羊肉加工企业加工滩羊13万只，仅占全县年出栏羊只的7.17%。加工的羊肉产品全部为冷冻分割肉，没有开发熟食品和即时食品，产品种类少、档次低。92.8%的出栏羊只以原材料的形式和价格销售，没有加工附加值，滩羊肉优质优价没有实现。全县现有的8家滩羊肉加工企业冷藏运输能力严重不足，企业没有冷鲜肉保鲜配送冷藏车，产品配送大多以航空货运或租用冷藏车汽运，配送成本高。 　　1.3 羊肉市场监管难度大 　　由于缺乏便捷有效的滩羊肉现场定性检测技术和设备、监管体系和手段不完善、部门联合执法不到位等原因，造成盐池滩羊肉产品监管难度大、市场混乱，以次充好、以假冒真的现象屡禁不止[2]。既扰乱了市场，又侵害了消费者的利益，同时也降低了“盐池滩羊”的品牌形象。 　　2 发展对策 　　2.1 开辟新的饲草料来源，提高饲草料利用率 　　根据盐池县的社会经济状况，应着力推广以下技术：一是柠条青贮饲料机械加工技术，5―9月收割的柠条利用率可达90%以上，饲料报酬较常规饲草料可提高18.5%[3]；二是进行天然草场的免耕补播改良[4]，可使产草量（干草）达到1 312.5 kg/hm2；三是揉草粉碎机械化技术，农作物秸秆饲用利用率可达80%以上[5]。 　　2.2 扶持壮大龙头企业 　　2.2.1 加大市场保障体系建设培育力度。着力引进滩羊、牧草产品深加工龙头企业，培育壮大现有龙头企业，鼓励开发精深产品、开拓高端消费市场、建立企业与养殖户稳定的利益联结机制；建设滩羊屠宰、销售专用市场，实现养殖户与市场有效对接，规避养殖市场风险；加大企业开拓市场和鲜肉冷链配送体系建设的扶持力度；鼓励企业探索开展滩羊脂尾开发利用和控制生长的试验研究。 　　2.2.2 加大羊肉市场监管力度。分区域、分层次、多形式广泛开展“盐池滩羊”品牌宣传，持续提升品牌知名度。按照“盐池滩羊”商标许可使用程序，提高门栏、严格要求，精准许可，确保盐池滩羊肉优质高价。实行精准宣传、精准管理，建立以企业、合作社、重点经销商为主体的品牌保护联盟，通过支持滩羊加工、经销、