社区网格化管理体制创新对策探索.docVIP

社区网格化管理体制创新对策探索 　　摘要：加强和创新社会管理，有利于党的执政地位巩固，国家长治久安和人民安居乐业，是构建社会主义和谐社会的必然要求，同时也是维护广大人民最根本利益的重要举措，对于实现全面建成小康社会宏伟目标具有重大战略意义。特别是在经济体制改革、社会结构变化的新形势下，创新社区网格化管理体制能够有效加强基层服务管理，本文就创新社区网格化管理体制的必要性和基本原则进行讨论，探究创新社区网格化管理体制的主要内容和方法。 　　关键词：社区；网格化管理；体制创新 　　1 网格化相关概念及发展情况 　　网格化，就是将城区行政性地划分为一个个的“网格”，使这些网格成为政府管理基层社会的单元。《十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要改进社会治理方式，创新社会治理体制，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台。城市网格化管理是一种革命和创新。近些年，我国各地开展了网格化管理的创新型社会治理形式，其根本做法就是在城市“区―大街―社区”的管理层次与安排构架基础上，依据辖区面积或常住人口数量等目标，将所在区域划分为单元网格，并凭借数字化技能以及相应的准则手法建立起统一的城市管理数字化平台，归纳资本配置、信息收集、公共服务与业务处置等功能的一体化管理机制。 　　各地依据当地实际情况，建立具有地方特色，不同侧重点的网格化服务管理模式，例如：唐山的“三全七化”网格体系、宁夏的“4+6：运作模式、山西“三位一体”管理模式，各地纷纷在拓宽思路的基础上，全面贯彻落实科学发展观、创新社会治理和提高服务水平，以居民需求为服务导向，整合人口、社会事务、城市公共服务、卫生、文化以及综治等信息资源和服务资源，以网格化作为切入点，搭建社会治理一体化的综合服务平台，构建全地区统一的社区综合服务与社会管理信息平台，从而推动社会治理创新。 　　2 创新社区网格化管理体制的必要性 　　随着改革开放的深化和新型城镇化的快速推进，我国的城镇化进展取得了令人瞩目的成就。大量的人们涌入城市，原有的城市管理格局已经不能满足现在的需求，人们的法制、环境、权益意识开始不断提高，教育、交通、医疗等社会问题频现，充分暴露出我们的社区治理工作还十分薄弱。政府职能转变不到位，多头管理的问题十分突出。经常遇到“看得见的管不着，管得着的看不见”的现象。 　　要想彻底解决这种问题，就需要创新社区网格化管理体制，全面推行网格化管理新模式，有利于政府的服务推广更加优化，将更多的职能、服务措施引入社区，方便居民；此外，在企业主导型社区，开展网格化管理，可以让企业内部资源充分调动和支配，实现社区服务的社会化、市场化运作，让平台真正融入社区，服务居民；同时当前各种社会资源的引入，为社区居民提供了多元化的服务，一对一的责任划分，也让服务更加主动，精准和快捷。 　　整体来说，就是真正做到把各种社区服务管理资源整合到网格，把社区服务管理责任落实到网格，把属于社区服务管理的问题尽可能解决在网格，实现社情民意在网格中掌握、惠民服务在网格中开展、矛盾纠纷在网格中解决，达到共同发展社区，促进社会和谐稳定的目的。 　　3 创新社区网格化管理体制的原则 　　社区网格化管理作为“国家治理”“社会治理”和“社区自治”的最佳结合点有着举足轻重的地位，在广泛的推广中不断改进新技术、创新工作方法、改变工作机制，同时也兼具几个原则。 　　3.1 资源整合，全面覆盖的原则 　　将政府、社会、企业、社区、自治组织、群团组织各方面的资源有机充分整合，建设社区网格化管理体系，并将基础网格作为社区服务管理的基本单元，做到区域全覆盖、对象全覆盖、管理全覆盖、服务全覆盖。 　　3.2 企地联动，共同推进的原则 　　网格化管理是改进社会管理的系统性工程，既强调政府职能部门在社会服务管理中的主要作用，又强调企业、社会组织及居民在社会服务管理中的参与、协同作用，实现企地联动，共同推进的原则。通过网格化管理，将社会各行各业资源融合起来，把商业、邮政、金融、家政、美容、旅游等社会资源综合在一起，为居民开展多样化的服务。 　　3.3尊重客观，因地制宜的原则 　　在社区网格化管理建设的大框架下，充分结合当地社区的历史与现状，既考虑在网格化设计阶段方案的前瞻性，又要尊重现实的客观性，制定最符合社区实际的实施方案。 　　3.4坚持以人为本、服务群众的原则 　　社区网格化管理的创新，就在于从百姓身边出发惠民生、顺民意着眼于多层次的居民需求，如何更好的服务好社区居民是创新网格化管理体制的根本出发点和落脚点。积极开展以企业为主导的网格化管理是改进社区管理的系统性工程，不但要发挥政府的主导作用，还应该积极倡导企业承担的作用，借助网格化管理系统，以“人员”要素为对象，以“数据”信息为基础，以