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试论农业技术推广投资对农业经济增长的促进.doc
试论农业技术推广投资对农业经济增长的促进
摘要:我国是农业大国,对农业技术的发展一直十分重视,近年来相关单位对农业技术推广工作更加重视,农业技术推广是实现生产力转化的重要纽带,是实现农业经济可持续增长的重要措施。
关键词:农业技术 推广 投资 经济增长
前言:市场经济的腾飞,促使农业也朝着经济增长的方向转变,这与过去的粗放型不同,这使得农业从业人员对农业技术的需求不断提高,但从目前多数的农业技术推广人员素质来看,其知识较为单一,无法满足市场需求,制约企业经济的增长。
1.农业技术推广投资的经济现状
近年来,我国的农业推广投资呈持续增长模式,尤其是近几年增幅较大,但从财政总体支出来看,对农业技术的推广投资仍有待加强。所谓的农业推广投资强度就是在指对农业科研方面的投资与农业生产GDP的比例,该数值一直呈增长趋势,但在政府的财政支出总比例中却逐年缩小,这说明政府对农业推广投资并未随着财政增加而增加,这在很大程度上制约了农业推广工作的发展。目前,我国农业的科技成果多带有公益性,农业科技推广单位与农业无力承担这一成果,这就需要政府的支持。
2.当前农业技术推广体系对经济增长的影响
2.1 农业科研体制发展存在的不足
科研是农业新技术开发的重要方法,从我国科研项目的发展情况来看,主要是政府主导,众多部门参与的,在整个过程中,都在追求高、精、尖,这使得很多成果在研究出来后被束之高阁,没有推广的价值。除了科研,农业技术的开拓是农业新技术发展的另一个途径,这对行政人员提出了更高的要求。
2.2 推广投资的资金能力不足
从目前的形势来看,我国农业的发展主要靠政府的投资,但国家对农业技术推广的投资比例相对较小,严重影响农业 技术推广工作的开展。
2.3 推广本身仍然存在问题
随市场经济体制的完善,农业生产也朝着集约型增长,这促使农户与企业对农业技术的需求在不断上升,但从技术推广人员的构成来看,推广人员的知识结构单一,无法满足不同企业的不同需求,同时企业员工的素质无法与领导的思想保持一致,严重影响企业的发展。
2.4 科技创新脱离农业生产
农业企业与农户是农业技术最大的受益者,也是最大的客户,受到诸多因素影响,农业对农业技术的需求较小。我国目前经济、政治等因素的制约,使得农业是很多农户最主要的收入,因此对新技术运用的资金不足,同时文化素质有限,制约农业技术的应用进程,最后就是信息传递单一,在信息获取上,无法与时代保持同步。另外,我国的农业科技很多都脱离实际,无法切实应用到生产,影响农业技术的推广。
3.农业技术推广投资对经济增长促进的对策
从上文的分析中我们看到,我国农业经济的技术推广总投资呈现增加的趋势,但受到政府管理、农业环境等诸多因素的影响。导致推广技术总投资量严重不足。通过农业技术推广对农业经济增长的动态函数分析,研究表明长期性的农业技术推广投资对农业经济的增长具有较大的促进作用。
3.1 增加农业技术推广的资金投入
在这一工作中,政府具有绝对的主导地位,政府必须长期支持农业技术推广,配合其工作,增加资金投入,保证推广工作的顺利进行。同时下属的部门必须要落实款项,严格按照规定使用款项,做到每分钱都有出处,定期进行审核,增加资金利用率。
3.2 建立并完善农业农业技术的推广模式
政府要根据当地的农业发展情况推行更为合理的农业科研机制,设立专门的监督与领导班子,二者互相促进,互相监督,确保工作顺利进行。在项目评定中可以请专家进行决策分析,根据市场情况及相关规定分析其是否合理,确认其实用性。紧跟市场的需求,使得科研成果应主要在农业技术方面有新的突破,即不断让科研机构转型。
3.3 创建符合不同企业、农户需求的推广模式
传统的推广模式存在一定的问题,这就要求相关部门进行改变,要坚持以市场为基点,以农户的需求为知道,形成新的农业技术推广模式,建立以政府投资的农业技术推广为主干,各类型的合作社和协会为辅助的内外相结合的农业科技推广方式。与专业的院校建立合作模式,为农业技术的推广奠定文化基础。在农业技术推广过程中利用农业合作社来发挥其作用,提高农业技术的传播速度,加强对民间资本的利用,形成多元化的融资方式,为农业技术推广奠定更加坚实的经济基础。
3.4 坚持科技兴农策略
“科教兴农”已经喊了很多年,在这一过程中切实解决了创新与实际工作脱节的问题,形成了产、学、研结合的模式,使技术落到实处,对现有的资源进行整个,建立科技兴农,按时、按点的创新农业技术,将研究成果推广到农业生产中,建立专门的科技园区,将成果具体化。同时必须要有专人指导、让农户切实感受到农业技术的优势。另外要采取有效措施提高农户的综合素质,从根本
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