电子公文节能减纸推动计画（草案）.doc

電子公文節能減紙續階方案 中華民國102年5月22日院授研檔(資)字第1020008153號函頒布 前言 為配合行政院「永續能源政策綱領」及97年7月3日行政院第3099次院會院長提示：「各部會在推動政務的時候，不論是在施政計畫或預算當中，都要能充分展現節能減碳的理念」，由行政院研究發展考核委員會（以下簡稱行政院研考會）擬具「電子公文節能減紙推動方案」草案，經行政院於99年1月25日以院授研訊字第0992460081號函頒實施，藉由推動「公文線上簽核」、運用「電子公布欄」、擴大「公文電子交換」、推動「會議資料少紙化」及實施「公文雙面列印」等措施，達到以下2項目標：擴大實施公文電子化處理，減紙30%；機關實施公文線上簽核作業，達成公文處理全程電子化。 前開方案實施至101年12月31日止，重要成果計有：實施公文線上簽核機關共1,850個，占實施範圍機關數(3,745)之49%；公文線上簽核比率總體平均為31%；實施公文雙面列印機關共2,556個，占實施範圍機關數(3,745)之68%；全國各機關公文電子交換比率為60%（執行情形，詳如附錄）。 茲以該方案於公文線上簽核比率方面，雖已達成減紙30%之目標，惟囿於政府經費與公文管理廠商開發能量，仍有高達51%之機關，尚未實施公文線上簽核。為期達成全面實施線上簽核並擴大實施成果，同時配合行6月7日院會 實施範圍 行政院及所屬各級機關、學校。 直轄市政府、縣（市）政府（含所屬各級機關、學校）及鄉（鎮、市）公所。 推介總統府、行政院以外各院及所屬機關、議會及代表會、行政法人與公營事業機構、省政府與省諮議會，得參酌本方案自訂推動計畫。 註：納入地方政府及各級學校後之機關總數約7,000個。 方案目標與衡量指標 目標：擴大實施公文處理電子化及電子化會議，逐步建立更有效率、更節能、更減紙之行政運作機制。總體目標如下： 實施公文線上簽核機關比率達70%。 實施公文線上簽核比率達45%。 實施公文電子交換比率達70%。 實施電子化會議比率達30%。 衡量指標： 減紙：因應公文實施電子化節省之紙張，包括線上簽核、電子公布欄、公文電子交換、公文雙面列印及電子化會議等，惟為簡化衡量指標，採下列4項指標計算： 實施公文線上簽核機關比率： 實施公文線上簽核機關比率＝實施公文線上簽核機關數/(行政院及所屬各級機關、學校數+各直轄市政府、各(縣)市政府及所屬各級機關、學校數+已實施之推介機關數) × 100% 公文線上簽核比率： 公文線上簽核比率＝公文線上簽核件數/(電子公文收文總數+紙本來文線上簽核數+自創簽稿數) × 100% 註:密件之件數不計入。 公文電子交換比率： 公文電子比率＝電子發文件數發文總件數每件 行政院及所屬之中央二級機關、直轄市、縣(市)政府（以下簡稱各機關）應依據本續階方案，自行訂定適合機關特性之實施計畫及執行措施，以規範本機關及所屬各級機關、學校執行做法與時程，並定期檢討，確保目標之達成，實施策略如下： 規劃辦理電子公文節能減紙相關作業。 研修相關法令、手冊及電腦化作業規範。 辦理電子公文節能減紙成效績優機關觀摩與交流。 推動辦理公文檔案資訊系統優化事宜。 工作要項與推動時程 辦理電子公文節能減紙相關作業 推動公文線上簽核作業 收文簽辦或創簽稿、逐級簽核至主管或首長決行及線上調檔等作業，以電子化方式全程處理。 因應跨機關會簽及公文行動簽核之作業需求，依法令規範規劃辦理，以縮減公文陳核時間。 擴大公文電子交換範圍 各主管機關賡續推動行政執行命令以公文電子交換方式送達金融機構。 直轄市、縣（市）政府推廣登記立案於各地方政府之法人或非法人團體成為各該地方政府交換中心之對象，並自訂年度目標。 各機關自行規劃運用現有雲端服務或其他解決方案，輔助解決公文電子交換附件檔案過大之傳送問題。 推動機關電子化會議作業 各機關及所屬各級機關、學校辦理會議時，以儘量不提供紙本會議資料為原則，得以公文電子交換、電子郵件傳遞或提供電子檔下載等方式替代。 會議與會人員宜儘量避免將會議資料電子檔列印紙本，可自備電腦設備、使用會場提供之設備開會或以視訊會議方式辦理，以期逐步降低紙張使用量。 各機關辦理電子化會議時，應考量與會人員之無障礙需求，如因電子化會議系統無法符合特殊無障礙規範，必要時得視與會者需要，改以其他適當方式提供。 推動電子化相關行政作為 持續推動文件資料雙面列印、電子公布欄之應用，達到減紙及提升訊息接收時效。 研修相關法令、手冊及電腦化作業規範 依實際運作需求檢討修正必要之規範及相關規定，由行政院研考會（檔案管理局）、行政院綜合業務處負責。 各機關依上述法令規範自行訂定相關作業規定。 辦理電子公文節能減紙績優機關觀摩與交流 邀請電子公文節能減紙推動成效良好之機關，相互觀摩分享成功經驗，促進各機關參與及推動意