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2013 年第28 期 （总第180 期） 中国会计学会 2013 年7 月26 日 目 录 本期聚焦 国务院常务会打出激活经济组合拳 1 会计时讯 企业内部控制知识竞赛活动8 月起航3 财政部就事务所转制风险基金问题征意见3 财政部征求高等学校会计制度修订意见4 中国会计十年最具影响力20 件大事评选结果4 第三批行业领军（后备）人才（金融审计方向）培训班开班5 紫光古汉连续四年虚增利润超4000 万5 国际会计师联合会与内部审计师协会签署谅解备忘录5 PCAOB 拟取消近千家会计师事务所注册资格6 国内要闻 金砖国家财长和央行行长会在莫斯科举行7 全国财政厅（局）长座谈会在京召开8 楼继伟勾勒中国税改方向 中央地方财政关系微动9 发改委：扩大中小企业集合债发行规模 10 证监会筹备股转系统扩大试点 11 保监会成立中资保险法人机构准入审核委员会 12 人社部扩大社会保障战略储备基金 12 工信部培育信息消费成为新经济增长点 13 时事评论 审计低价收费 倡议书抵制有用么 15 推荐阅读 Why Nations Fail 18 期刊导读 《产权保护、公共领域与会计制度变迁》导读21 《财务会计定义的经济学解读》导读22 会计必威体育精装版动态 2013 年第28 期 中国会计学会编 国务院常务会打出激活经济组合拳 国务院总理李克强24 日主持召开国务院常务会议，决定进一步公平税负，暂免征收部 分小微企业增值税和营业税；研究确定促进贸易便利化、推动进出口稳定发展的措施；部署 改革铁路投融资体制，加快中西部和贫困地区铁路建设。 会议认为，当前我国经济运行处于合理区间，要立足当前、着眼长远，发挥调结构、促 改革对稳增长的积极作用，不断增强发展后劲和内生动力。要在营造公平开放便利的市场环 境上多下功夫，在激发市场主体活力上多想办法，在加强薄弱环节建设上加大力度，充分发 挥市场机制作用，释放改革红利，为经济持续健康发展注入不竭动力。 此次国务院常务会议做出的三项措施既着眼稳增长，又兼顾调结构和促改革，政策选择 清晰、正确。总理这三项措施隐含的执政理念是讲在当前经济增长条件发生变化的情况下， 宏观调控不能再只注重于政策刺激，而应该转向供给侧，旨在保持经济长期可持续增长。 最近的领导讲话与国务院会议传递出一个明确信号：在宏观调控中，决策层正在努力实 现稳增长、调结构、促改革的平衡。如果没有短期内的稳增长，调结构和促改革将缺乏基础。 这次的国务院常务会议同样体现了这一思想。 24 日的国务院常务会议决定，从今年8 月1 日起，对小微企业中月销售额不超过2 万 元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税，并抓紧研究相关长效 机制。 会议指出，当前我国经贸环境复杂严峻，进出口增速均明显放缓。国务院明确，要通过 制度创新，提高贸易便利化水平，增强企业竞争力。一是制定便利通关办法，抓紧出台“一 次申报、一次查验、一次放行”改革方案，分步在全国口岸实行。二是整顿进出口环节经营 性收费，减少行政事业性收费。暂免出口商品法定检验费用。减少法检商品种类，原则上工 业制成品不再实行出口法检。抓紧研究法定检验体制改革方案。三是鼓励金融机构对有订单、 有效益的企业及项目加大支持力度，发展短期出口信用保险业务，扩大保险规模。四是支持 外贸综合服务企业为中小民营企业出口提供融资、通关、退税等服务。创造条件对服务出口 实行零税率，逐步扩大服务进口。五是积极扩大商品进口，增加进口贴息资金规模。完善多 种贸易方式，促进边境贸易。六是努力促进国际收支基本平衡，保持人民币