广州图书馆法人治理结构试点概况课案.doc

广州图书馆法人治理结构试点概况 广州图书馆认真贯彻落实中央、广东省和广州市决策部署，扎实 开展事业单位法人治理结构建设试点工作，2012年分别被确定为国家 编办事业单位法人治理结构试点工作联系单位，广东省、广州市事业单 位法人治理结构试点单位。在市委市政府的正确领导下，在市编委、 市文广新局的领导及精心指导下，广州图书馆积极推进试点工作，认 真学习调研，实事求是、大胆创新、多策并举，于2012年8月完成理 事会组建和章程的制定工作，并按章程开展相关工作，试点工作取得 了初步成效。事业单位法人治理结构试点的各项工作正积极、稳妥、 有序地推进。现就广州图书馆法人治理结构试点概况介绍如下： 一、试点工作进展情况 1.筹备工作情况 开展事业单位法人治理结构试点工作，是深化公益性文化事业单 位改革的必然要求。2012年3月广州市将广州图书馆定为第二批试点 单位〔《关于印发〈广州市事业单位法人治理结构试点工作实施意见〉 的通知》（穗编字〔2012〕20号^)。同月，市文广新局制定《广州市 文化广电新闻出版局事业单位法人治理结构试点工作实施方案》和成 立试点工作领导小组，我馆也制定相应方案和成立工作领导小组，并 积极参加市试点工作培训班、深入学习有关政策文件、做好宣传和员 工思想工作。2012年4月起开始了理事会筹建及《广州图书馆章程》 起草的工作，经过紧张有序的工作，于同年7月完成了《广州图书馆 章程（草案〉》的制定和15人的理事会组建。7月18日，文广新局批 复同意了广州图书馆理事会成立的申请。 理事会运转情况 我馆根据章程规定定期召开理事会议，理事参与馆内重大事项的 决策和监督，以提升各类决策的科学性。邀请理事参加馆的重大和重 要活动，让理事更好地了解、认知公共图书馆，更好履行职责，提高 决策的能力。此外，根据章程要求，将图书馆发展规划、年度服务数 据统计资料、工作总结计划等信息在本馆网站披露。 (丄）2012年召开理事会议情况 7月31日，我馆隆重召开理事会成立大会暨第一次理事会议，审 议通过《广州图书馆章程》。8月初，《广州图书馆章程》经市文广新 局审核后，上报市机构编制委员会办公室核准后正式组织实施，广州 图书馆法人治理结构试点工作正式进入实质性运作阶段。 12月20日，召开第二次理事会议，就新馆试运行情况及老馆服务 调减情况等向理事会提请审核，并经理事会审议通过。 0 2013年召开理事会议情况 2013年3月、9月，分别召开了第三次、第四次理事会议，就我 馆工作总结、工作计划、经费使用情况、新馆开放相关事宜等向理事 会进行报告。同时，为进一步丰富理事会议形式，让理事更深刻地认 知图书馆，更好地履行职责，组织理事到深圳、东莞多个代表性的公 共图书馆学习、考察、调研，深入两地市、区两级公共图书馆及其社 区分馆、街镇图书馆学习调研，理事还就理事会运作、图书馆之城建 设、读者服务等问题与各馆进行了交流。 0 2014年召开理事会议情况 2014年5月，召开了第五次理事会议，就我馆工作总结、工作计 划、经费使用情况等向理事会进行报告。 二、主要做法 一是强化俎织领导，提高思想认识。根据市委、市政府，市编办 关于事业单位法人治理结构改革的精神和要求，在局法人治理结构试 点工作领导小组的领导下，我馆成立了由馆长、书记任组长的领导小 组，抽调专门人员，专项负责试点工作具体推进事宜，为试点工作提 供了组织保障和动力支持。加强学习，统一认识，消除思想疑虑，让 全馆上下认识到法人治理结构改革试点工作是创新事业单位管理体制 和运行机制的重要措施，有利于我馆落实自主权，激发活力，为试点 工作的顺利开展营造良好的改革氛围。 二是措施得力，提供体制机制保障。依据市编办、局的有关文件 精神和要求，按照局工作实施方案抓紧组织实施。工作实施方案明确 本次试点工作具体的工作目标、原则、步骤，健全了工作机制，确保 工作有步骤、保质量地完成，为试点工作的顺利开展提供了坚强的体 制机制保障。 三是加强沟通协调，力争各方支持。事业单位法人治理结构试点 工作是一项系统工程，涉及面广，单靠广州图书馆自身难以取得成效， 需要各方不断沟通协调共同努力推进试点工作。为此，市编办、市文 广新局、广州图书馆三方进行了高效的协调、沟通，并得到市编办和 市文广新局等部门的大力支持，三方就理事会组织架构的建立、理事 来源的推选以及广州图书馆章程制定等进行认真、细致的研究和探讨， 确保试点工作扎实稳步推进。 四是充分借鉴经验，避免走弯路。事业单位法人治理结构试点工 作巳于2009年在深圳市开展，作为试点单位之一的深圳图书馆，与我 馆具有诸多相似之处，并且积累了宝贵经验。有鉴于此，我馆通过多 渠道、多方式借鉴深圳图书馆等法人治理结构的试点工作经验，避免 走弯路。 三、组建广州图书馆理事会，确保