公共利益的维护探讨.ppt

补充： 在维护公共利益方面，其他社会组织也发挥着重要的作用，如学校、医院、工厂、银行、商店等，对于这些组织而言，依据法律、规章制度和道德的要求发挥相应的社会功能就是维护公共利益。 导 入 新 课 这反映了一种什么社会现象？ 在日常生活中，有哪些类似的现象？ 应该由谁来维护公共利益？怎样维护公共利益呢？ 小结：在社会生活中，维护公共利益是所有社会成员的共同责任，大至社会组织，小到每一个人，都有维护公共利益的责任。公共利益不能自动实现，它的实现需要：①道德的约束；②法律的调节；③制度的保障。（P45第二段） 社会学家曾做过这样一个实验：一百亩草地，四个牧羊人，管理者将草地分为五份，四个牧羊人各一份，第五份为公共场地。实验结果：四份个人所有的草地都得到了很好的管理和利用，而公共草地却由于过度放牧而严重退化。 第六课 公共利益的维护 1、政府的职责 一、社会组织的公共责任 南水北调工程是中国为缓解北方地区严重缺水而实施的特大型工程，将从长江上、中、下游取水，然后分西、中、东三线向北方腹地供水。 ? 该工程于2002年获得中央批准，整个工程预计耗资4860亿元，历时长达60年。 “西气东输”工程，预计总投资１２００亿元人民币；其中投入到西部省、区的资金为３３８亿元，而新疆则为２８０亿元。 ? 三峡工程耗资500多亿元，总装机容量1820万千瓦，而已经建成的世界级的巴西依泰普水电站不过1260万千瓦，不过相当于三峡水电工程的三分之二左右。 ?京沪高速铁路于2008年4月18日开工，从北京南站出发终止于上海虹桥站，总长度1318公里，总投资约2209亿元。2011年6月30日建成通车。它的建成使北京和上海之间的往来时间，缩短到5小时以内。全线纵贯北京、天津、上海三大直辖市和河北、山东、安徽、江苏四省。是新中国成立以来一次建设里程最长、投资最大、标准最高的高速铁路。 政府的力量 根据以上事例，请你说一说政府在提供和维护公共利益方面具有什么独特的优势？ 这些重点工程，如果没有政府投资组织，任何企业、组织和个人无法启动和完成。 政府作为人民授权履行公共管理的责任者，是公共利益最大的提供者和最大的维护力量。任何组织和个人都不能提供政府所能够为人民群众提供的公共利益。 为什么政府在维护公共利益方面有不可推卸的责任？（阅读45页第二、三段文字） ①政府是公共利益的最大的提供者与守护者 ②政府只有切实维护公共利益，才能真正并且从根本上保护公民、法人或者其他组织的合法权益，才能不辜负人们的期望。 ③公共利益的实现程度反映了政府的执政水平和能力，也体现了一个国家文明和社会的进步。 政府维护公共利益的方式（手段） 政府通过法律、行政、经济、教育、道德教化及国家间的合作等强制的或非强制的方式，履行维护公共利益的职责。(P46) 一 社会组织的公共责任 1、政府的职责 （1）政府是公共利益的最大提供者与守护者。 （2）政府提供与维护公共利益的手段和方式。 法律手段 行政手段 经济手段（强制） 国际合作 教育、道德教化 （非强制） 你怎样看待新加坡的这种规定？ 新加坡之所以成为“花园国度”，在于政府运用法律这种强制手段来维护公共利益，公民也能做到自觉维护公共利益。 政府履行提供和维护公共利益职责，首先采用的方式是制定法律，利用法律手段规范组织和个人的行为，维护公共利益。法律是维护国家和人民利益的最有力的武器。 举例说说我国政府怎样使用法律手段来保护公共利益。 例如：我国治安管理处罚法、《环境保护法 》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《环境噪声污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《海洋环境保护法》等。 依法行政是政府执政为民、履行职责的基本准则。 我国政府依照法律、法规、规章，遵循公平、公正的 原则，依法保障公民应有的权利，履行维护公共 利益的职责。（P46） 行 政 手 段 除了法律之外，政府还通过行政手段来维护公共利益。 行政手段，是国家通过行政机构，采取带强制性的行政命令、指示、规定等措施，来维护公共利益的手段。 行政手段在现实生活中还是很常见的，比如工商局的检查，税务的查税，政府的命令等等。如：教科书中“休渔期”的行政手段；目前国家为控制住房价格过高而采取行政手段控制房价。 经 济 手 段 经济手段也是政府提供和维护公共利益的重要方式，如我国政府通过投资交通、能源、水利、环保、通讯等关系国计民生的重要行业