公路水运工程施工安全风险评估-201405探讨.ppt

确定评估范围 选择评估方法 总体风险评估报告 专项风险评估 提出控制措施 确定评估结论 编制专项施工安全评估报告 二、专项施工风险评估（施工单位负责） 1、公路桥梁隧道工程总体施工安全风险评估按交通 运输部《关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险 评估试行工作的通知》（交质监发[2011]217号）要 求实施。 2、高边坡、深基坑、大型水运工程等风险较大工程参考“部通知”的指南要求执行。 三、总体风险评估做法 风险评估报告应包含以下内容： 1、编制依据 1）项目风险管理方针及策略； 2）相关的国家和行业标准、规范及规定； 3）项目设计和施工方面的文件； 4）项目各阶段（工可、初设、详设等）审查意见； 5）设计阶段风险评估成果。 2、工程概况 3、总体评估方法、评估内容 4、风险评估结论 1）重大风险源风险等级汇总； 2）III级和IV级风险存在的部位、方式等情况； 3）分析评估结果的科学性、可行性、合理性及存在问题。 四、总体风险评估报告 1.确定专项风险评估范围 对总体风险评估等级达到Ⅲ级（高度风险）及以上的工程，施工单位根据总体风险评估情况，提出专项风险评估中需要重点评估的风险源。其他风险等级的工程，也应视情况确定是否开展专项风险评估。 五、专项施工安全风险评估做法 2.选择评估方法 公路桥梁和隧道工程专项施工风险评估推荐采用风险指标体系法。 可根据工程实际情况，并结合自身经验，对指标体系进行改进。 3. 专项风险评估 按照施工组织设计所确定的施工工法，分解施工作业程序 结合工序（单位）作业特点、环境条件、施工组织等致险 因子，辨识施工作业活动中典型事故类型，从而建立风险 源普查清单，并通过风险分析和估测，确定重大风险源。 风险评估报告应包含以下内容： 1、编制依据 1）项目风险管理方针及策略； 2）相关的国家和行业标准、规范及规定； 3）项目设计和施工方面的文件； 2、工程概况 3、评估过程和评估方法 4、评估内容 1）总体风险评估； 2）专项风险评估：包括风险源普查、辨识、分析以及重大风险源的估测； 5、对策措施及建议 6、评估结论 1）重大风险源风险等级汇总； 2）III级和IV级风险存在的部位、方式等情况； 3）分析评估结果的科学性、可行性、合理性及存在问题。 谁来评？ 1 评完怎么办？ 3 怎么评？ 3 2 几点说明 3 4 1. 施工单位 （1）施工单位应在进场后开始着手开展风险评估工作，根据风险评估的结果，完善施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案，编制相应的专项应急预案，并将施工组织设计文件、危险性较大工程专项施工方案、应急预案和风险评估报告一同提交监理审批。 （2）在施工过程中，施工单位还应根据风险评估的结果，对项目施工过程实施预警预控，做好风险管理工作。 1. 施工单位 （3）对专项风险等级在Ⅲ级（高度风险）及以上的施工作业活动（施工区段），应注意： ① 重大风险源的监控与防治措施、应急预案经施工企业技术负责人和 项目总监理工程师审批后，由建设单位组织论证或复评估后实施。 ② 建立重大风险源的监测及验收、日常巡查、定期报告等工作制度， 并组织实施。 ③ 施工项目经理或技术负责人在工程施工前应对施工人员进行安全技 术教育及交底；施工现场应设立相应的危险告知牌。 1. 施工单位 ④ 适时组织对典型重大风险源的应急救援演练。 ⑤ 当专项风险等级为Ⅳ级（极高风险）且无法降低时，必须提高现场 防护标准，落实应急处置措施，视情况开展第三方施工监测；未采 取有效措施的，不得施工。 2. 监理单位 （1）监理单位在审查工程施工组织设计文件、危险性较大工程专项施工方案、应急预案时，应同时审查施工安全风险评估报告。无专项风险评估报告，不得签发分部、分项工程开工令。 2. 监理单位 （2）在施工过程中，监理单位应监督施工单位风险管理情况，并予以记录。对施工中存在的重大隐患应及时指出并督促整改，对施工单位拒不整改的，应及时向建设单位报告。 3. 建设单位 （1）项目总体施工安全风险评估报告作为办理安全监督手续 资料之一。 （2）督导施工单位进行专项施工风险评估工作。 （3）负责对高度和极高的风险等级进行审查。对极高风险 （Ⅳ级）的施工作业，组织专家或安全评价机构进行论证或 复评估，提出降低风险的措施建议。