环境法复习期末总结课稿.doc

绪论 环境保护法概论 环境保护法的基本原则 环境保护法德基本制度 环境标准和环境监测 （书第十二章）环境污染防治法概述 （书第十八章）行政责任 （书第十九章）民事责任和刑事责任 第一章 绪论 中国第一部环境法：1979年9月13日《环境保护法(试行)》 环境保护法学：（概念）是指对环境保护规律，环境保护立法、执法和司法实践进行理论概括的科学。以环境保护法为研究对象，是在法学和环境科学相互渗透的基础上形成的一门新兴法学学科 第二章 环境保护法概述 环境保护法：（概念）是指调整因保护和改善生活环境与生态环境，合理开发利用自然资源，防治环境污染和其他公害而产生的社会关系的法律规范的总称。 《环境保护法》第十六条规定：“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量。” 环境保护法的作用： ①是实施环境保护监督管理，保障人体健康，促进经济和社会可持续发展的法律依据； ②是提高广大干部群众环境保护意识和环境保护法制观念的好教材 ③是维护我国环境权益的重要武器； ④是促进环境保护的国际交流与合作，保护世界环境的重要手段。 环境保护监督管理体制：国务院环境保护行政主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。……概括为：统一监督管理与分级分部门监督管理相结合的体制 《水污染防治法》，只适用于环境保护领域中的陆地水体污染防治方面，不适用于环境保护领域中的海洋污染损害的防治；《环境噪声污染防治法》只适用于工业生产，建筑施工、交通运输和企业，事业单位内部的劳动、工作噪声污染防治。 由于我国实行“一国两制”的构想，香港、澳门回归祖国后，以致将来台湾与祖国大陆统一后，内地环境保护法德效力仍不及于这些地区，仍适用原已颁布的环境保护法 “域外效力”一般都必须以同有关国家缔结了多边、双边协定为条件，才得以实施。 “国际法优于国内法”原则：《环境保护法》第46条规定：“中华人民共和国缔结或参加的与环境保护有关的国际条约，同中华人民共和国的法律有不同规定的，适用国际条约的规定，但中华人民共和国声明保留的条款除外。” 环境保护法的溯及力问题：（概念）是指环境保护法对其生效以前的行为和事件是否有效力的问题。我国法律一般没有溯及力。但也有个别法律规定有溯及力。 环境保护法之所以成为一个独立的法律部门，主要是由于他调整的社会关系的特殊性决定的，环境保护法的调整对象，是调整因保护和改善生活环境和生态环境，合理开发利用自然资源，防治污染和其他公害所产生的社会关系。其中涉及在保护和改善环境中产生的经济关系和行政关系等，但主要是环境保护关系。故而环境保护法区别于经济法、行政法而成为一个独立的法律部门。 环境保护法体系组成（八个方面）： 宪法中有关环境保护的法律规范。《宪法》是开展环境保护工作，进行环境保护行政监督管理和环境保护司法，制定环境保护法律、法规和规章的根本依据。 综合性环境保护基本法。是国家环境保护方针、政策、原则、制度和措施的基本规定；其效力仅次于《宪法》和《国家基本法》；是制定环境保护法体系中的自然资源保护和环境污染防治单行法、环境保护行政法规、规章的基本依据。 环境保护单行法律、法规。包括自然资源保护和环境污染防治两类单行法律、法规和规章。 环境保护纠纷解决程序的法律、法规和规章。 环境保护标准中的环境保护规范。 地方性环境保护法规、规章。 其他部门法中的环境保护规范 我国参加和批准的国际法中的环境保护规范。 第三章 环境保护法的基本原则 环境保护与经济和社会发展相协调原则； 预防为主、防治结合、综合治理原则； 损害者付费、受益者补偿原则； 公众参与原则 第四章 环境保护法的基本制度 环境保护规划制度 环境影响评价制度 “三同时”制度 征收环境保护费制度 许可证制度 限期治理制度 突发环境事件应急预案制度 环境影响评价制度：（概念）我国《环境影响评价法》规定：“本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。” 我国《环境影响评价法》规定，环境影响评价的范围包括规划环境影响评价建设项目环境影响评价两个方面。规划环境影响评价又分为综合性规划和专项规划。 建设项目的环境影响评价： 可能造成中的环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价； 可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行反洗或者专项评价； 对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。 建设项目环境影响评价文件的编制和审批程序：其环境影响报告书（表），应当由具有相应环境影响评价资格的机构编制。建设项目的环境影响